高校教育成本控制的思考
【摘要】 伴随着时代发展与社会进步，高校教育问题逐渐为大众所关注。在高校进行教育服务的过程当中必然会产生一系列的成本，高校想要保障自身的正常运转，就要积极结合自身的实际情况，开展教育成本的分析与管控工作，从而不断保障自身的稳定生存与健康发展。本文即围绕此问题展开讨论，首先阐述了高校教育成本构成内容及其特点，其次分析了我国高校教育成本控制的现状及存在的主要问题，并在此基础上，结合我国高校教育的实际工作状况，有针对性地提出了我国高校教育成本控制存在问题的对策与措施，具有一定的现实意义。
【关键词】 高校教育 成本管理 成本控制
一、高校教育成本构成内容及其特点
高等教育成本指的是高校在进行教育服务的过程中，所消耗的活化劳动与物化劳动的总和，具体可分为直接成本与间接成本。直接成本包含有直接教学成本（教职工基本工资、职工福利费、补助工资、社会保障费、其他工资）、由教育服务引发的一系列教务管控成本（公务费、奖学金、助学金、业务费）、部分教学设施的运转维修养护成本（教学设备购置费、水电费、维修费）。上述费用和教育服务都是直接相关的，高校必须依托于这一系列的过程，来展开自身正常的教务活动。间接成本是指除了上述直接成本以外的，为学校教学提供间接服务的行政管理费、公务用房、公用设备（实验室、教学楼、图书馆、大型仪器设备、教学设施）等固定资产的基建费、折旧费、购置费以及租赁与购买一些耐用资产的费用。间接成本是与学校的教学服务间接相关的，它们能够提高学校开展教学活动的效率，也是学校在日常管理与经营活动中不可缺少的极其重要的一部分内容。
在了解了高校教育成本构成基本内容的同时，我们还应该清楚高校教育成本的自有特点，它是高校开展自身成本控制工作的基础与前提。高校教育成本的特点这一内容最早是由国外学者对其进行研究的，并归纳总结出了高校教育的成本特征：第一，卓越教育与高校声誉是高校目前最为关注与重视的目标，高校更加在意自身所带来的社会影响；第二，高校在追求卓越教育与高校声誉的同时，会在很多无形的方面加大高校日常运作的成本，而这类费用的支出实际是无上限的；第三，几乎所有高校都在为募集经费做着各种各样的努力，没有高校认为自身的经费是十分充足的；第四，高校都会尽可能地用尽它的全部经费（基金与捐赠也增加了高校的收入）；第五，由上述四个特征我们可以看出，高校的教育成本永远是趋向于增长的。
现如今，伴随时代的发展与社会的进步，在物质生产的领域中，单位成品的成本往往都是成递减趋势的。而伴随经济的迅猛增长，我国高校的教育成本一直都是呈现出不断攀升的趋势，这多数是由于高校的人力资源成本逐渐升高，学校想要培育出高水平、高质量的人才，就必须倚靠科学、先进的教学手段与方法，积极购进现代化的教学设施设备，能够积极改善教学工作的环境条件，以期给学生和老师都能提供一个良好的学习与教学氛围。各大高校会不惜采用一切手段来保障自身的教学质量，从而导致了高校所消耗的人、财、物的增加，高校的教育成本的递增性必然会导致教育成本的不断上升，而且还会越来越高。
二、我国高校教育成本控制的现状及存在的主要问题
1、高校管理体系不尽完善，成本意识较为缺乏
就目前情况而言，我国高校进行的一系列改革工作所取得的效果不是十分理想，与企业改革所带来的成效还是有一定差距的。伴随市场经济的逐步发展，高校的科研、教学、人事方面显然还没有完全适应，财务部门多数只是执行记账收付与代为监督职能，成本意识较为薄弱，没有发挥出其应有的进行成本控制的作用。
2、成本核算的科学性不足
在现行高校会计制度的收付实现制之下，部分应该跨期间进行分摊的费用（实验教学材料、设备仪器购置费用），或者应该由以前和以后期间所担负的费用（预付款、贷款利息的费用）在实际支付时却按照现行的制度一次计入当期，造成了学生培养的周期与办学费用的核算不配比的问题。部分高校的固定资产不提折旧，造成教育成本的核算失实。现行高校的会计制度设计还不尽科学、合理，会造成教育成本核算工作的不到位。在预算管理方面，高校一般是遵循着量入为出与收支平衡的原则，致使高校教育的核算工作只是局限在一个计算预算余超的阶段，没有切实核算出真正的教育成本。此外，高校财务工作通常将重点放在事后控制上，在事前、事中管控方面发挥的作用不十分明显。
3、教育成本的投入偏高，造成成本上升
就目前情况而言，高校在开展一系列保障自身发展的壮大的措施当中还存在着一定的盲目性，高校进行了众多大额度、大规模的贷款，积极圈地展开分校建设。据有关数据显示，现如今高校贷款数额多达两千多亿，数目相当庞大，这也是高校进行教育成本控制所面临的普遍问题。伴随时代发展与社会进步，高校间的竞争也是愈演愈烈，大众对高校的软硬件设施设备都存在要求，高校本身为了提升教学质量也会努力提升自己的办学条件，营造出一个教学的良好氛围，这必然会导致教学设备、仪器等物质要素投入的增加，最终导致成本的上升。
4、人力资源成本的浪费
目前，我国高校仍在积极延续扩招战略，伴随招生人数不断上升，高校的行政人员、教师队伍也会随之增加，导致近几年来高校的教育成本一直居高不下，而且还呈现着增长的趋势。此外，部分高校的分配制度不尽科学合理，灵活性较差，可能造成花重金引进的人才无用武之地，导致人力资源成本的浪费，对高校教育成本的控制工作也带来不利影响。
三、我国高校教育成本控制存在问题的对策与措施
1、完善成本管理体系，强化成本控制意识
现如今，高校办学主体呈现多元化，高校可以考虑将生产经营、投入产出、投资融资等一些企业经营理念贯彻到高校的日常管控中来，积极找出成本管理与控制中存在的问题，健全与完善出一套适合高校自身发展的成本核算制度，努力提升办学质量与效益。财务部门在高校日常教育成本控制的过程当中发挥着至关重要的作用，财务工作者应该积极提升自己的成本控制意识，发挥出其应有的作用，提升高校成本控制效率，促进高校的可持续发展。
2、强化成本核算工作的科学性与合理性
（1）改变现行收付实现制，健全权责发生制原则的高效成本核算体系。现行收付实现制的核算模式可能与高校的成本核算存在较多冲突，收付实现制没有对收入与费用的配比性、费用的归属期进行考虑，只能简单反映出事业的收入与支出，对当期的成本、收入、费用不能准确体现，无法实现真正意义的成本核算。因此，高校应该健全与完善出一套权责发生制原则下的核算制度，权责发生制可以有效地减低高校财务风险，保障成本核算工作的科学性与合理性，它要求各高校的费用与收入，无论是否存在现金收付，都按照其是否能够体现各会计期间经营成果与受益情况确定归属期，能够将收入和支出进行合理配比。
（2）改变固定资产的核算方法，对固定资产进行计提折旧。通常情况下，高校的固定资产购置不按使用的年限分摊，而是一次性计入的，这样会导致高校当年教育成本过高，可能造成固定资产在之后使用年限内价值虚增，导致当年教育成本的计算不够准确，同时高校成本意识较为薄弱，可能存在固定资产闲置与浪费的现象，阻碍高校进行固定资产管理工作。所以，高校应该改变固定资产的核算方法，根据资产用途与功能的不同，对其分类计提折旧，再依据各类资产属性以有关因素，选取相匹配的折旧方法，例如平均年限法、工作量法、年数总和法、双倍余额递减法。在核算的实际过程中，可参照企业的会计制度，假设累计折旧，作为固定资产抵减项目。
3、减少高校债务支出，控制规模
高校可以考虑采用集约型财务管理，用边际成本的概念确定出高校最佳规模，防止产生大量负债，造成高校发展的负担。对于现在的已有负债，可考虑采用调研、审计、定额、补投、贴息的方案，由国家进行审计收入与支出。与此同时，高校的扩大招生是响应国家的政策号召的，国家应该考虑一些补偿投资，如目前利息的部分，希望可以采取一定贴息。
4、对现有资源进行整合，控制好员工成本
近几年来，国家为了控制教育成本的增长，展开了较大规模与范围的整合合并，这保障了高校众多资源的优化合理配置，但也由此产生了一系列问题。在高校实际的整合合并过程当中，有的高校师资充足甚至过剩，有的高校师资较为缺乏，所以，应该积极健全出一套合理、科学的人才流动与考核机制，通过一系列的考核方法与手段，使员工不断提升自己的综合素质水平，提升高校的教学效率，降低成本。
5、健全高校教育成本的控制评价机制
成本控制评价就是对现实发生的实际成本和标准成本相对比，看成本控制能够达成目标，从而及时反映出存在的问题。高校应该健全多方面指标，来保障成本控制的合理性与公平性，指标体系的建立要有科学性，针对经费预算完成情况，计算节约额，从而反映出预算完成情况。同时，还要健全一套奖惩机制与之相匹配，充分调动起成本控制工作的积极性，保障高校教育成本控制工作的顺利进行。
综上所述，近些年来我国各大高校迎接着高等教育大众化的挑战，高等教育逐渐步入现代化，可能导致一系列高校财政经费不足等问题，就目前情况而言，高校贷款开始走向偿还期阶段，造成众多高校出现了财务问题与危机。高校想要保障自身的正常运转，就要积极结合自身的实际情况，开展教育成本分析与管控工作，通过一系列有针对性的措施与手段，从内部挖掘降低成本的潜力，从而求得自身的稳定生存与健康发展。
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