从印度的ＩＴ教育看印度的职业教育
印度自1947年独立后不断地寻找、探索适合本国情况的教育之路，从20世纪50年代开始，国家将一直备受冷落的职业教育提到了重要的发展地位。经过一段时间的发展，其职业教育取得了举世瞩目的成就，其中，IT教育影响最大。
一、印度的IT教育
1.印度在IT教育中取得的成就
印度的软件业起始于20世纪80年代中期，在短短的几十年间，印度IT业的发展在世界上可谓是独领风骚。这个几乎有一半的人口是文盲的国家，竟成为仅次于美国的第二大计算机软件出口国。“2000年印度的软件出口近46亿美元，在全球软件开发市场中，占据了16.7﹪的份额，其软件产品已远销世界91个国家。西方工业大国也要依赖印度来支持自己的信息技术。”[1] 根据2006年印度《金融快报》的报道，印度IT业上半年的出口额达到65亿美元，比2005年同期48.2亿美元增长35﹪。而根据麦肯锡公司的预测，2008年印度软件产值将达到850亿美元，其中出口创汇将达500亿美元，占印度出口总额的33﹪。
印度软件业的成功归因于有优秀的人才，每年约有50万新生软件人才，其中大学毕业的只有7.4万，剩下的几乎全是通过职业教育与培训的模式培养的。职业教育培养出来的软件人才可以说都是实用性人才，因为他们在学习的过程中就是从“做”开始，在做的过程中不断地遇到问题、分析问题、解决问题，在做中学习专业知识。因此，印度的软件工程师是很受欢迎的。
2.IT教育成功的原因
印度的IT教育之所以取得如此大的成功，原因有三：
第一，政府投入大。从20世纪50年代开始，印度政府就投入巨资，仿照美国麻省理工学院模式陆续建起了7个“印度理工学院”。此外，政府累计投资10亿美元将计算机科学专业毕业生增加了两倍，从每年10万人增至2005年的30万人，加上民办的和企业的软件培训机构所培养的软件人才数量，使得印度的软件人才队伍不断壮大。
第二，学校课程新。为了保证课程质量，在课程开发中，学校要进行大量调查，预测三年后的岗位需要什么样的知识、技能。“每年都更新课程内容，平时做小的调整，如更换一、两门课程，一年半内更新所有课程。”[2] 这就保证了学科前沿性，适应社会的发展。
第三，专业与社会市场联系紧密。主要表现是学校和企业合作，共同培养学生。在既有教学又有生产功能的实训环境下培养学生，实习所得成果直接转化成企业产品进入市场，与市场保持了紧密的联系。
印度定位于职业教育的IT人才培养模式，一方面为本国的软件领域培养了大批优秀的人才，另一方面也发展了本国的职业教育，成为印度职业教育中的一颗明珠。
二、印度职业教育的发展
1.印度职业教育发展的现状
印度在独立前就产生了职业教育的萌芽。独立后，历届政府开始不同程度地关注职业教育的发展。1952年，穆达里亚尔委员会建议在高中阶段开设多样化课程，从而促成了“多目的学校”的形成。1964年，科塔里委员会第一次明确提出职业教育的概念，并在其著名报告《教育与国家发展》中特别强调了职业教育的重要性，提出了“中等教育职业化”这个具有深远影响的建议。经过实践，印度政府在1986年制订的《国家教育政策》中进一步指出，“职业教育将自成体系，要为涉及几个活动领域并已确认的职业培养学生。”明确了职业教育在整个教育制度中的重要地位。
印度的职业教育主要是在高中阶段进行的，现阶段实施中等职业技术教育的学校种类很多，但主要有三种类型：一是以实施职业教育为主的工业训练学校，二是以实施技术教育为主的多科技术学校，三是实施以就业为导向的高中职业科。
工业训练学校，相当于我国的技校，主要培养熟练的工人和手工艺人，招收修完10年普通教育课程的毕业生，修业年限根据是否是工程行业而定，非工程行业的一般为1年，工程行业为2年。工业训练学校设置锻工、焊工、木工、管道工、房屋建筑、刺绣、制鞋、家用器件制造等专业。
多科技术学校，也称“技术员学校”，因为这类学校主要培养技术员，即介于熟练工人和工程师之间的中间层次技术人员，相当于我国的中等专业学校。其主要的招生对象是10年级的毕业生和初级技术学校的毕业生，学制2年到4年不等，一般为3年。多科技术学校设置了质量管理、精密仪器等专业。
高中职业科，相当于我国的职业高中。它是为了实现“中等教育职业化”在20世纪70年代开始设立的，真正落实于70年代末以后。职业科主要是在高中阶段把一部分学生导向职业教育，避免所有学生都盲目地考大学。因此，高中阶段的课程也会根据学术科和职业科进行有针对性的设置。
2.印度职业教育发展缓慢的原因
虽然印度的职业教育分门别类，而且其IT 教育也取得了一定的成功，但总体的发展状况并不尽如人意。印度由于其教育制度始终明显偏向学术课程，导致了在2年的高中阶段使50﹪的学生接受职业教育这一目标难以实现，职业教育分流的比例只占毕业生总人数的四分之一，而一些发达国家像美国、英国的职业教育分流比例占毕业生将近一半。同时由于一些邦还未采用10+2+3这一学制，各邦进展程度相差极大，印度的职业教育总体进展缓慢。
从IT教育来看，印度的职业教育发展缓慢的原因有三：
第一，社会价值观念阻碍发展。印度自古以来有着严重的种族等级观念，一向重视脑力劳动轻视体力劳动，瞧不起技术性的体力劳动。“在印度，体脑劳动的收入相差悬殊，白领工人的收入大大高于蓝领工人的收入，大学毕业生的收入为熟练工人收入的几倍乃至几十倍。”[3]大多数学生一味地追求高学历、纷纷涌入考大学的队伍当中，职业教育发展受到阻碍。印度全国教育规划和管理研究所专家提拉克发表的论述印度职业教育的文章中指出，“在印度中等教育阶段修习职业技术教育的学生比例从1950年的7.3﹪下降到1965年的6﹪，继而下降到1975年的0.7﹪；而修习普通教育的学生比例在1950年为92.7﹪，1965年为94﹪，1975年为99.3﹪。”IT教育可以是最好的证明。印度软件业的规模和速度之所以发展如此迅速，除了因为信息化社会和市场需求外，在某种程度上也归因于它是脑力劳动，在社会上享有很高的地位，所以更多的人愿意去从事这一行业。而其他门类如电工、焊工等行业受到人们的歧视，因此这类职业教育受到一定影响，总体发展迟缓。
第二，办学资金短缺。IT教育取得成功的一个很重要的原因就是有充足的资金，但是其他类型职业教育的办学资金却少之又少。职业教育与普通教育相比需要花费更多的资金，“一般认为职业技术教育的费用是普通教育费用的二倍。”[4]因为需要购买大量与所设专业和课程相匹配的专门教学设备。而印度作为一个发展中国家，教育经费本身就很紧缺，在此情况下拨出巨款来发展职业教育是很难办到的。
第三，职业教育课程的“结业性”。按照1966年科塔里委员会的建议，高中阶段职业班的课程将是终结性的。“这种教育的目标是使中等教育成为终结性的，以就业为方向的、对学生有直接用途的教育，这样学生能进入有收入的就业领域而不再继续学习。”[5]正是课程的“结业性”成为许多印度学生不愿修习职业课程的主要原因。一旦课程结业学生不再学习，无论是对学生个人还是对社会都会造成不良后果。显然，这种课程的“终结性”是不适应社会发展潮流的。没有什么行业的教育可以是一步到位的，要适应社会的发展必须不断地学习才能保证不被社会所淘汰。因此，职业教育课程结业性的指导思想同样也阻碍了印度职业教育总体的发展。
三、印度职业教育存在的问题、对策及其启示
1.存在的问题
印度职业教育发展缓慢，其中更是暴露了一些明显的问题。仅从IT教育来看，有以下几个突出问题。
（1）大量的人才外流
印度的IT教育培养了大批优秀的软件人才，但“其中许多人实际上是为美国培养的，费用由印度的纳税人支付。1998年来自印度6所名牌大学的80﹪的毕业生同美国的大学和企业签订了合同。”[6] 在美国硅谷，40﹪的新公司是由印度人创建的。2001年有一种估计，在未来8年的时间，印度将要培养150万名计算机软件工程师，其中一半将出国。如此大量的人才外流对印度整个国家的发展造成了一定的负面影响。
（2）职业教育行业发展单一
IT教育从20世纪80年代开始发展，可以算是职业教育的一个独立分支，无论从课程设置、培养方式都已经初步形成了比较完备的体系。但印度获得成功的仅仅是信息产业教育这一方面，职业教育不仅应与信息产业的教育和就业相联系，还应该与农业、服务业等行业相联系，使其全面发展，这样国家产业结构才不会失衡。
除了以上两个比较突出的问题之外，各邦职业教育发展不平衡也是一个不容忽视的问题。前面已经提到，由于一些邦还未采取10+2+3学制，因此发展的步调并不一致。到20世纪80年代末，有一些邦如喜马偕尔邦、北方邦、旁遮普邦等甚至还未设置职业科，各邦进展程度相差极大。
2.相应的对策及启示
印度职业教育发展缓慢的主要原因以及存在的问题值得我们思考。首先，政府应适时加大对职业教育的投入比例，使职业教育有更大的发展空间。其次，注重多方面的发展，使农业、工业、服务业等协调发展，创建和谐的发展局面。最后，协调各地区职业教育的发展，尽量缩小地区之间的差距，同时要因地、因时制宜，不能统一标准。
尽管印度职业教育总体发展并不发达，但IT职业教育所取得的成功是不可否认的。我国也应该去粗取精，借鉴印度IT教育中成功的经验。
第一，与企业相结合的产业化职业教育。这主要是指学校和国外企业共同培养学生。例如，印度新德里理工学院与西门子、IBM等公司建立联合实验室和实训基地，有一半以上课程直接在实验室进行。通过这种教育方式，学生的实习成果可以直接转化为企业产品进入市场。而且，绝大多数学生毕业后都可以直接进行软件开发工作，无须再进行培训。
第二，教育培训由行业指导。以IT 教育为例，软件产业需要更多的专业技术人才而不是学术人才，因此在教育培训的过程中侧重点就会放到让学生多“做”，使其更具有实用性。这样既有针对性而且具有时效性。
第三，课程的更换周期短。前面已经提到印度的IT教育课程在一年半内就会更新一次，这就保证了学生学习的内容时刻都能跟上技术发展。而且，许多培训中心还创造性地引进了ISO9000质量认证，实施全面的质量管理，使课程和培训具有权威性。
参考文献：
[1]张小明. IT人才开发，我国应向印度学什么？[J]. 华东科技，2001(9)：26-27.
[2]徐国庆. 职业教育定位：印度软件人才培养模式及启示[J]. 职教论坛，2002(24)：62-63.
[3]赵中建. 战后印度教育研究[M]. 南昌：江西教育出版社，1992:128.
[4]赵中建. 战后印度教育研究[M]. 南昌：江西教育出版社，1992:129.
[5]瞿葆奎. 教育学文集（第24卷）：印度、埃及、巴西教育改革[M]. 北京：人民教育出版社，1991:309.
[6]张小明. IT人才开发，我国应向印度学什么？[J]. 华东科技，2001(9)：26-27.