【教育规划】深圳市福田区教育发展“十三五”规划

深圳市福田区教育发展“十三五”规划一、发展基础和背景（一）“十二五”规划末福田教育的总体规模截至2015年10月，全区共有幼儿园149所，其中公办幼儿园19所，民办幼儿园130所。中小学84所，其中公下面是小编为大家整理的【教育规划】深圳市福田区教育发展“十三五”规划,供大家参考。

深圳市福田区教育发展“十三五”规划

一、发展基础和背景

（一）“十二五”规划末福田教育的总体规模

截至2015年10月，全区共有幼儿园149所，其中公办幼儿园19所，民办幼儿园130所。中小学84所，其中公办学校69所，民办学校14所。100%幼儿园达到市规范化幼儿园标准，100%的义务教育阶段学校为市级规范化学校，普高、职高均为广东省国家级示范性高中。

全区共有在校生169552人，其中幼儿园47053人，小学82910人，初中28479人，高中、中职14758人。

全区共有教职员工15700人。其中幼儿园7000余人, 中小学教职员工8700余人。教职员工总数中，专任教师11137人。其中幼儿园教师3440人，小学教师4085人（公办3443人，民办642人），初中教师2326人（公办1993人，民办333人），高中教师1306人（公办944人，民办362人）。

全区公办中小学在编教师中，获得区级以上荣誉1971人，占全区在编教师的25.54%。其中：全国模范教师5人、全国优秀教师44人、全国特级教师57人、国家级骨干教师54人；广东省优秀教师116人、省学科带头人37人、省骨干教师487人、省教学能手121人、其他省级荣誉234人；市级名校长、优秀教师、优秀教育工作者、优秀班主任、市学科带头人、中青年骨干教师等554人；福田区优秀园丁等269人。

(二)“十二五”期间福田教育发展的新特征

——义务教育进入均衡特色发展新阶段。校际间实现了投入均衡、师资配备均衡、课程发展均衡、学校生源均衡；学校内实现了学生均衡分班、教师均衡配备。全区构建起学校心理健康教育“三级网络”，80%以上的中小学推进了“教与学方式转变”，27所中小学（幼儿园）开展了国学经典教育，43所中小学参与了社会主义公民素养教育实验，18所学校开展了智慧交互课堂建设，对全区公、民办中小学持续进行了学业质量水平检测。2014年，福田区通过了义务教育均衡发展国家验收。

——学前教育步入普惠发展的新平台。截至2015年10月，全区建成普惠性幼儿园71所，加上19所公办幼儿园，普惠性幼儿园占全区幼儿园总数的60%，超过了《深圳市学前教育发展行动计划》规定的50%的目标。普惠性幼儿园均不同程度地降低了收费标准，受益幼儿达2.2万余名。

——基础教育国际化全面启动。“十二五”期间，福田区被教育部基础教育中心确定为“全国基础教育国际化综合示范实验区”。100%的中小学配备了外籍教师，100%的中小学有教师参加境外培训，100%的中小学缔结了境外“姊妹学校”；150多名中小学校长和学科骨干教师赴美国和英国挂职培训，400多人次校长、骨干教师和教研人员赴香港、台湾参访学习；区教育研究中心组织编写的《国际理解》课程与教材经广东省中小学教材审定委员会评审，成为广东首部审定通过的国际理解教育地方教材。

——民办学校呈现高端特色、转型发展新态势。4所民办学校开办了“港人子弟班”；沪教院福田实验学校、皇御苑学校开展高中国际课程实验，吸引了近千深户学生报读；方方乐趣中英文学校IB 国际课程，吸引20多个国家的学生入读；耀华实验学校连续三届国际班学生100%被美国排名前50的大学录取。

——教育改革创新进入全面加速期。“十二五”期间实施了十一项教育行动计划，内容涵盖德育、学前教育、民办教育、教育质量监测、教育国际化、校长职级制、教育科研、中小学生午餐品质提升等方面，完成或基本完成了52项改革任务；华强职业教育集团、红岭教育集团、明德实验学校实施的混合管理制改革，搭建了福田办学体制改革新平台。

——教育科研成为提升师资队伍素质的助推器。“十二五”期间，累计立项国家、省、市、区教育科学规划课题419项，参与课题研究的人数占全区教师总数的三分之一；共成立省、市、区级特级教师工作室和特色教师工作室99个，工作室成员人数占全区教师总数的五分之一，教师队伍专业素质和水平得到整体提升。

（三）“十三五”时期福田教育面临的新形势

“十三五”时期，是我国实现“二〇二〇年全面建成小康社会”、“基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列”等社会、经济和教育发展目标的决胜期，也是我国经济发展进入新常态之后的第一个五年规划期。深圳建设现代化国际化创新型城市、构建21世纪海上丝绸之路战略支撑和桥头堡的新目标，教育综合改革、考试招生制度改革、“管办评分离”、建设现代职业教育体系等教育领域多项改革的持续深入，既为福田区努力建成国内一流国际化中心城区提供了难得的发展机遇，又对福田教育改革与发展提出了新要求。

福田教育在迎来难得发展机遇的同时，也存在一些有待解决的问题和挑战。主要包括：新建、改扩建学校未能按期完成，学位供给区域性不均衡；部分老城区学校大班额配置、设备老化、功能室严重不足；民办学校还需进一步整体提升教育质量；特殊学校建设计划未能启动；公办教师队伍年龄结构不合理、中年骨干教师后继乏人、整体学历与深圳市提出“到2015年，全市普通高中研究生学历教师达30%以上、初中研究生学历教师达20%以上”的要求还有较大差距；民办教师待遇偏低、流动性大；教育信息化建设水平和资源配置不适应“互联网+”时代的发展需求；教育投入出现隐性下滑的趋势等。尽快消弭时代要求与教育现状之间的落差，是福田教育未来五年必须着力解决的现实问题。

二、指导思想和总体目标

(一)指导思想

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记对深圳发展所作的重要批示精神，把立德树人，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人作为学校教育的根本任务。全面促进教育公平、扩大优质教育供给、深化教育综合改革、优化学校治理结构、提升教师队伍水平、提高教育教学质量、完善终身教育体系，确保如期实现国家、省、市《中长期教育改革和发展规划纲要》发展目标和福田建设国际化一流中心区的目标，让人民共享改革开放成果，为深圳建设现代化国际化创新型城市作出应有贡献。

(二)总体目标

至2020年，建成教育综合改革示范区、学习型城区，成为深圳率先建成全国教育现代化先进城市、迈入世界先进教育行列的典范区。

主要指标:

——高标准普及15年教育。0～3岁婴幼儿教养指导工作在社区普遍开展，3～6岁儿童毛入园率98%以上，义务教育入学率和巩固率100%，高中毛入学率99%以上，户籍伤残义务教育适龄儿童义务教育入学率98%以上。经济困难家庭学生受助率100%。

——办学水平优质均衡。义务教育公办学校就近入学率98%以上；教育质量监测结果校际间差异系数小于0.2，办学条件和教师队伍配备校际间差距系数小于0.15，校际综合差异系数低于0.2，有效缓解义务教育公办学校择校现象。

——学生身心健康发展。中小学生品德发展水平、学业发展水平、身心发展水平、兴趣特长养成、学业负担状况等5个方面20个关键性指标监测结果居于全国先进水平，普通高中毕业升学率93%以上，职业高中就业、升学率99%以上。学生参加《国家学生体质健康标准》测试合格率95%以上，优良率小学80%以上、初中75%以上、普通高中及中等职业学校70%以上。

——形成高水平师资队伍。幼儿园教师学历100%达标，其中大专以上学历的幼儿园教师达70%以上；小学教师本科以上学历达95%以上；初中教师本科以上学历达98%以上，研究生学历达15%以上；高中教师本科以上学历达99%以上，研究生学历达30%以上；职业学校专业学科“双师型”教师达100 %；中、小、幼各类名优教师占教师总数的比例达30%以上。

——建成学习型城区。100%社区设立社区学校，各类教育教学场所向全体居民开放。从业人员继续教育参与率60%以上，经常性参加教育活动的老年人口比例达60%以上。

——形成开放型教育新格局。教师队伍国际教育通识培训率100%，中小学校国际理解教育课程开设率100%；新建民办中外合作学校1-2所，创设区国际汉语推广基地校2所；引进国际职业资格证书教育10个专业以上，引入融合海外优质课程15门以上；开展国际合作教育研究项目5项以上，广泛开展国际教育展示和交流活动。

——建成依法治校示范区。规范行政权力的行使，严格按照法律规定的职责、权限与程序管理学校。以建设现代学校制度为目标，落实和规范学校办学自主权；把法治文化作为校园文化建设的重要组成部分，将平等自由意识、权利义务观念、规则意识、契约精神等理念渗透到学生行为规范和日常教学要求当中，全面形成一校一章程的格局。

——全面实现教育信息化。提高学校信息化基础设施、教学资源、软件工具等方面的基本配置水平，实现校校通宽带，人人可接入。培养学生运用信息技术分析和解决问题的能力以及健康使用信息技术的自律精神，促进信息化环境下知识呈现方式、教学评价方式、组织差异化教学等方面的创新。到2020年，全面完成《教育规划纲要》所提出的教育信息化目标任务，教育信息化整体上接近国际先进水平。

三 、主要任务和重点举措

(一)完善基础设施建设，满足学位需求

1.学位需求预测

据预测，2016年至2020年，福田区小学义务教育小一新生学位需求数依次为1.48万、1.5万、1.55万、1.60万、1.65万个，学位缺口分别为：3600、3500、3500、3000、2000个。初中义务教育学位需求为0.92万、1.0万、1.02万、1.13万、1.27万个，学位略有空余；高中教育学位需求依次为0.469万、0.472万、0.486万、0.55万、0.6万个。随着全面放开“二孩”政策的实施，未来学位需求还会有所增加。因此，保证中小学学位需求，是“十三五”期间的首要任务。

2.新建、改扩建义务教育学校

未来五年，计划新建义务教育中小学6所，增加学位11160个，改扩建11所，增加学位2670个，共增加13830个学位，投资总额11.4042亿元。

3.新建、改扩建高中学校

未来五年，计划新建、改扩建高中学校5所6个项目，增加学位800个，投资总额8.6921亿元。

4.完善制度，多方挖潜保障学位供给

建立完善学位需求预测制度。构建“六三一”学位供需动态协调机制，每年12月向社会通报下一年度学位供需信息，对学位相对紧张区域作出提醒式预告。

探索新建住宅楼宇学区申请制度。对新建住宅楼宇，教育部门按学位供需情况安排学区；新建住宅楼宇未按要求配建义务教育学校的，教育部门不受理学区分配申请。

适时调整和完善入学管理政策。根据教育资源承载能力调整非深户籍就业人员随迁子女接受义务教育管理政策；完善义务教育积分入学政策和学区划分办法，优化学位申请流程，提高义务教育入学管理工作的规范性和透明度。

多方挖潜保障学位供给。在有条件的公办学校，通过校舍改扩建工程增班扩容；在有条件的辖区民办学校，政府通过购买义务教育学位增加供给。

(二)促进学前教育普惠发展

1.调整布局，增加供给。对幼儿园及学位数量不足区域，通过旧城改造、居住区配套建设及社会力量办园等方式补足配齐；积极扶持小规模幼儿园发展;新建居住区同步规划、建设和交付使用配套幼儿园；依托幼儿园专业优势构建家园共育指导服务网络，逐步扩大家园共育指导服务对社区的覆盖面。

2.扩大普惠园覆盖面，提供个性化选择。修订和完善《福田区普惠性幼儿园资助暂行办法》（福府办〔2012〕40号），根据发展状况适时调整普惠园保教费收费标准及补助方案，扩大普惠园覆盖面。有效扩展优质学前教育资源,为市民提供多样选择的学前教育。鼓励发展学前特殊教育机构，支持普通幼儿园创造条件接收适龄伤残儿童随班就读。

3.优化长期从教津贴和学前教育资助政策。对保教人员长期从教津贴政策和学前教育资助政策进行优化，进一步提高政策的导向和调控力度，完善补贴发放方式，优化补贴经费使用结构，提高补贴资金的发放和使用效率。对在特殊儿童机构工作一年以上三年以内的专业人员，每人给予600元/月补助，工作三年以上的每人给予1000元/月补助。

4.提高幼儿教师专业水平。根据《深圳市学前教育“苗圃工程”名师培养实施方案》和《深圳市学前教育名师（专家）工作室建设实施方案》，实施学前教育高素质人才“苗圃工程”，培养一批在国家、省、市享有较高声誉的幼教专家、名园长、骨干教师和教坛新秀，形成幼儿教师专业发展长效机制。定期为学前特殊教育机构从业人员免费开展师资培训。

5. 建立健全幼儿园自我约束、政府监管、行业自律和公众参与相结合的监督机制。规范幼儿园办学行为, 加强幼儿园儿童保健、疾病防控、卫生监督执法等工作。加强学前教育专项督导，定期向社会发布督导报告。

(三)持续推进义务教育优质均衡发展

1.均衡配置义务教育资源。义务教育公办学校实行统一的开办费、生均拨款、设备设施等资源配置标准，建立配置标准动态调整制度。均衡配置义务教育教师资源，完善校长教师轮岗交流机制，探索实施教师“区管校用”管理机制。

2.进一步促进民办学校健康发展。完善对民办义务教育学校的资助扶持政策，深入推进公、民办学校结对帮扶计划；鼓励社会公益资金办学。

3.全面推进义务教育优质发展。

构建福田区中、小学生综合素养标准与实施体系，探索综合素质培养的新模式和新机制。

加强九年一贯制学校教育教学规律的研究，注重小学、初中课程、评价、资源建设等的衔接和整体规划，实现小学、初中教育的一体化培养。加大探究性学习和特色课程建设，深入推进初中课程改革，稳步提升初中教育质量。

全面实施学校美育、体育、科技创新教育行动计划，开展“四个一”进校园活动，丰富校园内外的文艺、体育、科技等实践活动。

构建学生作业总量协调和监控机制，切实减轻学生课业负担。严格教辅资料管理，加强家长与学校的沟通配合，确保中、小学生充足的睡眠和体育锻炼时间。

四、全面深化教育综合改革

改革目标：发挥市场配置资源的作用，拓宽社会力量参与办学的渠道，鼓励行业企业、社会组织、专业人士捐资投资兴办各类教育，形成以政府办学为主体、全社会积极参与、公办教育和民办教育共同发展的格局。

主要举措：

——探索改革公办学校办学和管理模式。继续深化政府和社会资本合作举办公办学校的改革探索，支持设立各类公益基金组织，广泛吸纳民间资金参与公办学校办学和人才培训。

——推进存量学校法人治理结构改革。依托基础教育名校、高校、教育科研专业机构、社会团体等有资质的高水准教育资源，探索委托管理、特许办学等多样化办学形式。扩展明德实验学校和红岭教育集团体制机制改革的辐射作用，为办学能力不足水平不高的公办学校注入体制机制活力。

——探索九年义务教育小学、初中“五四制”改革。建立九年一贯制学校小学阶段学生在校内直升初中的升学机制；牵手毗邻小学直升初中学校；构建小学、初中有机衔接的课程体系。缓解小学阶段学位过于紧张的矛盾,减少不必要的择校行为。

——支持社会资本多元参与办学。依据相关法律规定，明确营利和非营利民办学校分类标准、分类登记办法和支持政策，探索建立教育产权制度；明确民办学校举办者的所有权、使用权、收益权和处置权利；探索建立各类资本进入与退出教育领域的机制，优化社会资本投入教育领域的制度环境。

——促进民办学校特色发展。鼓励社会力量举办营利性和非营利性学校，对民办学校实行分类管理。加大对非营利性民办学校的支持力度，对非营利性民办学校给予开办经费、运行经费等专项经费支持。改善简易民办学校办学条件，优化完善其教学设施设备和信息化装备，逐步缩小公、民办学校间办学条件的差距。支持民办教育机构扩张优质教育资源，打造国内外知名的教育品牌，满足辖区市民对高端、优质、特色化教育的选择性需求。

——完善民办学校治理结构。依法加强对民办学校办学行为和效益的评估督导，落实民办学校在课程设置、教材选用、招生等方面的自主权；完善民办学校教师长期从教津贴制度，采取有效措施逐步提高民办教师的工资福利待遇；鼓励民办学校为教师建立年金等补充养老保险，解除教师后顾之忧。

----建立公、民办学校结对帮扶制度。在教师成长、教学管理、课程建设等方面对薄弱民办学校进行全方位的帮扶对接；支持公办学校干部、教师到民办学校挂职任教，保留公办学校挂职干部、任教教师原职级和相应待遇；加快推进民办学校信息化“三通两平台”的建设与应用。

五、保障措施

(一)组织保障

区委、区政府及相关部门要始终坚持教育优质发展战略，把落实教育“十三五”规划作为绩效考核的重要内容，对规划实施情况进行中期评估和终期考核。要全面加强教育系统党的建设，加强和改善党对教育工作的领导，及时研究解决教育改革和发展的重大问题和群众关心的热点问题。进一步转变政府职能，依法履行职责，提高服务效能，坚持教育的公益性和公平性，打造高效、廉洁、法治的服务型教育行政机构。为市民提供有质量的基本教育公共服务，督促各级各类学校不断提高办学水平和效益。

(二)制度保障

全面推进依法治教、依法治校，建立依法行政、依法办学的长效管理机制。依照法律规定的职责、权限与程序对学校进行管理，依法维护学校、学生、教师、校长和举办者的合法权益，切实落实学校办学自主权。加强学校章程建设,坚持以教育规划引领中小学规范、科学、持续发展。加强教师法制培训和学生法制教育；健全教师、学生的行政申诉制度；及时纠正学校有悖法律规定的做法，及时查处教育违法违规行为。

(三)经费保障

在社会经济发展进入“新常态”的环境下，对教育经费的投入要坚持达到《教育法》规定的“两个比例”、“三个增长”的要求。“十三五”前期，尤其要抓紧解决义务教育学校设备设施老化、功能室不足、学校类型不齐全等遗留问题。

加大对民办学校升级转型、普惠幼儿园建设、社区教育和教育国际化、教育信息化建设等方面的投入；加强教育经费预算和执行管理，提高经费使用效益，建立教育投入绩效评估年度公告制度，主动接受社会监督。进一步完善学校收费管理办法，规范学校收费行为和收费资金管理。

(四) 科研保障

将我区“教育研究中心”、“教育信息中心”和“国际交流合作指导中心”合并，创建“福田区教育科学研究院”，发挥其“研究、指导和服务”三大功能，促其成为深圳首个示范性区级教育科学研究机构和省内一流教育智库。强化教育科研的先导功能，注重区域教育发展热点难点和政策策略研究，加强对国内外、区内外教育发展的比较分析，引领我区广大教师积极探究教育教学实践新问题。继续加强我区三级科研网络建设，加强学校教科研骨干的培训，提高教研员的原创能力和研究水平；到2020年建立8-10个教科研专家工作室。继续抓好以常规教研为基础、以小课题研究为重点的“校本研修”，加大对优秀科研成果的推广应用力度，加快教科研特色学校建设，到2020年建成5-8所教育科研基地学校。 

推荐访问:规划 福田 教育 【教育规划】深圳市福田区教育发展“十三五”规划