【文化方案】普兰店市人民政府办公室关于印发普湾新区普兰店市2015年“扫黄打非”行动方案（完整文档）

关于印发普湾新区（普兰店市）2015年“扫黄打非”行动方案各街道、乡镇、园区党（工）委、政府，区（市）直各单位，各直属机构：经区党工委（市委）、管委会（市政府）同意，现将普湾新区（普兰店市）2015年下面是小编为大家整理的【文化方案】普兰店市人民政府办公室关于印发普湾新区普兰店市2015年“扫黄打非”行动方案（完整文档）,供大家参考。

关于印发普湾新区（普兰店市）

2015年“扫黄打非”行动方案

各街道、乡镇、园区党（工）委、政府，区（市）直各单位，各直属机构：

经区党工委（市委）、管委会（市政府）同意，现将普湾新区（普兰店市）2015年“扫黄打非”行动方案印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

中共大连普湾新区工委办公室中共普兰店市委办公室大连普湾新区管委会办公室普兰店市人民政府办公室2015年5月6日普湾新区（普兰店市）2015年“扫黄打非”行动方案根据《中共辽宁省委办公厅、辽宁省人民政府办公厅关于印发〈辽宁省2015年“扫黄打非”行动方案〉的通知》（辽委办发〔2015〕16号）精神和省委省政府、大连市委市政府要求，为抓好今年的“扫黄打非”工作，结合我区（市）实际情况，特制定本行动方案。

一、成立普湾新区（普兰店市）“扫黄打非”工作

领导小组组  长：刘志林  区党工委委员，市委常委、宣传部长副组长：袁  洁  区管委会副主任、市政府副市长。

成 员：许衍军 区党工委（管委会）办公室副主任、市委办公室主任于永忠 区管委会办公室（政研室）副主任、市政府办公室主任季世峰 市委宣传部副部长王国文 市委政法委副书记生宝俊 市文广局局长蒋殿普 市宗教局局长李文君 市公安局副局长刘 勇 市工商局副局长于 伟 区财政局综合处处长徐 毅 市财政局副局长邹 旭 市教育局副局长连 鑫 市文广局副局长

领导小组下设办公室，在市文广局。办公室主任由市文广局副局长连鑫兼任，副主任由市文化市场综合执法大队大队长李田担任。

二、开展专项整治行动，突出重点抓好落实“扫黄打非”专项行动

分为五个阶段进行：“清源2015”、“固边2015”、“净网2015”、“秋风2015”、“护苗2015”。

第一阶段：4月至10月，开展“清源2015”行动，深化查堵反制政治性有害出版物。这是全年日常监管工作的重中之重，要保持高压态势，做到六个严禁，严禁境外流入、严禁境内出版、严禁地下印刷、严禁非法邮运、严禁市场销售、严禁网上传播。

第二阶段：3月至10月，开展“固边2015”行动，深化打击涉及“三股势力”反动出版物宣传品、非法宗教出版物及有害信息。推进“长白山工程” 建设，要集中整治韩文非法宗教出版物、宣传品及有害信息。

第三阶段：3月至9月，开展“净网2015”行动，开展淫秽色情和低俗信息专项治理行动。深入开展网上治理。大力整治利用微博客、搜索引擎、音视频网站，交友网站，娱乐网站，会员专区，网上聊天室、“性药品”广告和网上性用品商店淫秽色情和低俗信息行为，对利用网络电视棒等传播淫秽色情视听节目及信息行为进行整治，对计算机、手机销售和维修单位进行专项检查，打击制售淫秽色情光盘行为，查办和曝光一批制作、销售、传播淫秽色情案件。

第四个阶段：从4月至9月，开展“秋风2015”行动，深化打击假记者站假记者。着重开展查缴时政类、军事类、旧闻类、医疗类、教育类等非法报刊。集中整治含有有害内容的违法违规机构，严肃处理违法违规报刊编辑出版机构。

第五个阶段：从春季、秋季开学和“六一”国际儿童节前后，开展“护苗2015”专项行动。深化打击有害和非法少儿出版物及信息。在中小学深入开展“扫黄打非”、正版生活、绿色阅读等系列宣传教育活动，大力推介和组织阅读优秀少儿出版物，引导少年儿童自觉远离和抵制有害出版物及信息。集中整治中小学校园周边出版物市场，坚决查缴含有淫秽色情、暴力、恐怖、迷信等内容以及非法出版、侵权的少儿读物。

三、工作任务

1.深入查堵和反制政治性非法出版物及有害信息。要始终将打击政治性有害出版物及信息摆在首要位置。强化信息收集，提高对来自铁路、公路、快递、制造思想混乱、误导群众情绪、破坏社会稳定、危害国家统物品和各类运输货物的机检率。坚决封堵和查缴传播政治谣言一、煽动民族分裂、攻击党的领导、污蔑社会主义制度的非法出版物、鼓吹“藏独”、“疆独”和“法轮功”等邪教组织宣传。

2.全面扫除淫秽色情等文化垃圾。按照抓住源头、打基础、切断利益链条的要求，主要清理宣扬淫秽色情、黑道帮派、凶杀暴力、封建迷信、卡通画册和动漫游戏等污染青少年身心健康、败坏社会风气的出版物，以学校周边的出版物市场为重点目标，严格规范其经营行为，切实解决好人民群众反应强烈的突出问题。全面清理各类网站和论坛、贴吧博客等应用平台传播淫秽色情和低俗信息行为。

3.大力查处侵权盗版行为。重点打击盗版党的十八大精神学习辅导读物、教辅教材、畅销书、工具书、影视和音乐音像制品等出版物。进一步加强对书报刊、音像和计算机软件集中经营场所的日常监管和打击力度。深挖销售窝点，持续清理销售盗版等非法出版物的游商地摊和无证照经营者。严格整治非法报刊和网络出版。坚决取缔非法设立的报刊社、编辑部、记者站、工作站，坚决打击假报刊、假新闻、假记者、假记者站。开展网上“扫黄打非”行动，屏蔽和删除网络有害信息。重点查处非法进境和非代销场所销售的境外报刊，非法时政类、医疗类、军事类报刊，利用境外注册刊号在境内非法编辑发行的报刊及非法内部资料性报刊，深入整治违规报刊，利用固定形式印刷品广告从事非法违规出版的出版物。

四、工作要求

1.加强组织领导，落实责任制度。“扫黄打非”工作是一项全局性、经常性、系统性的工作，要加强机构建设，相关部门齐抓共管形成合力。在区党工委（市委）、管委会（市政府）的统一领导下，在区（市）“扫黄打非”工作小组及其办公室组织协调下，公安、工商、文化、城管、邮政、交通、信息产业等部门，开展文化市场联合执法行动，将“扫黄打非”工作纳入重要议事日程，及时研究案件情况，解决新问题，充分发挥政治优势、组织优势、协调优势和宣传优势，推动“扫黄打非”工作不断向纵深发展。区（市）“扫黄打非”工作小组将对有关部门的工作进行检查，并在相关的创建活动中实行““扫黄打非”“一票否决制度”，对严重失职造成恶劣影响的，要依法追究主要领导和分管领导的责任。

２.侦破大案要案、严厉打击各类违法犯罪分子。以查处案件为突破口，加强与政法委、公安局等成员单位的协调。通过媒体公告、举报、上级提供线索等方式拓展举报渠道，深度挖掘案件线索，力争破获一批有影响、有份量涉非法出版物的大案要案，当前还要加大网络案件的查处力度，严厉打击网络淫秽色情信息和利用网络销售非法出版物的行为，坚决遏制非法出版活动和淫秽色情信息的反弹，推动专项行动向纵深发展。

3.坚持“谁主管，谁负责”的原则。“扫黄打非”工作小组成员单位及相关部门，既要恪尽职守，又要密切协作，形成合力。文化、交通、工商、公安、城管、信息产业等部门，要明确责任和职责分工。文化行政部门要强化对音像、书刊、网吧和印刷经营单位的执法检查。公安部门要重点加大对各类非法出版物的刑事打击力度，交通、铁路部门要严历打击非法贩运出版物活动。城建部门要清理取缔销售盗版出版物的游商地摊。信息管理部门要重点加强对互联网、声讯台和手机短信服务的监管，及时封堵网络有害信息。工商行政部门要重点取缔无证照从事出版物印刷、销售，取缔无证照网吧。各成员单位要切实履行好自身职责，要密切协作，做到属地管理与部门管理相衔接、主管部门与协管部门相配合，“扫黄打非”办公室要突出强化部署、协调、指导、督办的职能。

4.强化日常监管，建立长效机制。要在加强日常监管的同时，加大对网络“扫黄打非”的清查，积极探索网络“扫黄打非”的工作规律，做好调查研究，学习和借鉴其它地区其它部门的成功经验和做法，不断创新我市的“扫黄打非”工作机制。要大力开展“将盗版教材教辅读物赶出校园”和“把有害少儿读物逐出店档”活动，要对乡镇集贸市场进行检查，防止非法出版物向农村地区转移和扩散。

5.抓好自身建设，完善工作保障。制定培训规划，提升培训质量，打造高素质“扫黄打非”工作队伍。完善“扫黄打非”经费保障机制，规范资金管理和使用。探索把大数据、计算等技术运用于“扫黄打非”工作，健全“扫黄打非”信息工作平台。

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