【地震方案】吴起县地质灾害防治方案（全文）

吴起县2016年地质灾害防治方案根据国务院《地质灾害防治条例》、《陕西省人民政府关于贯彻国务院加强地质灾害防治工作的决定的实施意见》和《吴起县地质灾害防治规划》等法规和文件精神要求，结合本县地质灾害现下面是小编为大家整理的【地震方案】吴起县地质灾害防治方案（全文）,供大家参考。

吴起县2016年地质灾害防治方案

根据国务院《地质灾害防治条例》、《陕西省人民政府关于贯彻国务院加强地质灾害防治工作的决定的实施意见》和《吴起县地质灾害防治规划》等法规和文件精神要求，结合本县地质灾害现状和2016年全县降水趋势预测，制定本方案。

一、全县地质灾害概况

我县境内地形破碎，山大沟深，地质构造极为复杂。地质灾害类型主要有滑坡、崩塌和泥石流。目前，全县共有地质灾害隐患点41处，其中滑坡26处，崩塌14处，泥石流1处，威胁群众333户，1110人及1782孔（间）房屋安全。

二、2016年地质灾害趋势预测

（一）地质灾害易发区段

根据吴起县地质灾害区划调查结果，吴起街道办、五谷城镇、长城镇、洛源街道办、吴仓堡镇区段为我县地质灾害高易发区段。

（二）地质灾害易发镇（街道办）

吴起街道办、洛源街道办、长城镇、白豹镇、五谷城镇,上述镇（街道办）隐患点多，人口相对稠密，人类工程活动频繁且强烈，特别是坡脚沟谷地带，修窑建房，随意开挖山体坡脚，在降水等条件下发生地质灾害的可能性较大。

（三）地质灾害易发矿区

工程开发建设、采矿活动是诱发地质灾害的主要因素之一。我县境内，开发建设活动频繁、规模较大的矿区有长庆石油生产片区，延长石油生产片区、原油生产输送配套站点建设区，26家粘土砖厂和袁磊石场、张世宏石场、宗廷建石场等。以上矿区发生地质灾害的可能性较大。

（四）地质灾害易发时段预测

降雨是诱发地质灾害的另一个主要因素，吴起县气象局提供的2016年3月至10月降雨预测资料（3月份为22.3mm，4月份为25.3mm，5月份为39.7mm，6月份为53.5mm，七月份为100mm，8月份为105mm，9月份为85.6mm，10月份为31mm）显示，今年我县降水主要集中在5月—9月，总降水量为383.8mm，尤其以7月-8月降水量最多，为205mm。据此预测我县今年地质灾害发生的主要时段为5月-9月，其中7月-8月为地质灾害高发期。回顾历年5月-9月降水总量约为371.3mm，作为地质灾害高发期的7月-8月，历年降水量为200mm，今年7月-8月份预测降水量较历年要高，所以今年依然要高度重视地质灾害的预防工作，尤其7月-8月要更加重视地质灾害防治工作。

（五）地质灾害隐重点监测点

根据地质灾害区划调查资料、春季排查结果显示和威胁程度，从目前在册的41个地质灾害隐患点中，选择威胁人数在30以上的12个点作为2016年重点监测对象。（带*为重点监测对象，详见附件）

三、地质灾害防治措施

（一）加强领导，切实落实好地质灾害的防治责任。

加强我县地质灾害防治工作的组织领导，各有关部门从科学发展观和构建和谐社会的战略高度出发，切实做好地质灾害防治工作，加强组织领导，层层落实责任，签订地质灾害防治目标责任书，落实防灾减灾工作责任，落实好监测责任单位和监测人员，及时将“避险明白卡”和“防灾工作明白卡”发放到防灾责任单位和每一户受威胁群众手中，切实提高受威胁群众的防范意识。

（二）坚持“预防为主，避让与治理相结合”的原则，有效开展地质灾害防治工作。

对于农村威胁人口相对较少的地质灾害隐患点，应以群测群防和避让搬迁为主，对人口密集区受威胁人口较多的地质灾害隐患点应在加强监测的同时，按照县地质灾害防治规划的要求，分步分期进行工程治理和搬迁避让。因自然因素造成的地质灾害，按照属地化管理要求，由本辖区镇政府和街道办承担治理责任。因工程建设等人为活动引发的地质灾害，由责任单位承担治理责任。威胁公路、电力、水利、矿山、输油、气管线等设施或企业的地质灾害，由其主管部门或危及单位负责监测治理。

（三）强化监测预警，完善群测群防网络体系。

群测群防是比较有效的地质灾害防治措施。各镇政府、街道办要加强群测群防网络建设，每个隐患点必须落实监测责任人和监测人员，保证隐患点时刻处于监测中。国土资源部门要加强对群测群防网络的技术指导和管理，采取灵活多样的形式，指导群测群防人员进行地质灾害基础知识和监测技能的学习，并组织培训。对危险30人以上的隐患点，监测责任单位在国土部门的指导下编写“防、抢、撤”方案。各监测人员对地质灾害隐患点的监测频率不得低于《吴起县地质灾害监测方案》的要求，要特别注意雨后随时巡查监测，捕捉灾害发生的前兆信息，做出适当的预报预警，最大限度避免或减少灾害造成的人员伤亡和财产损失。

（四）认真执行地质灾害防治三项制度，严格实行失职责任追究制。

汛期地质灾害防治值班、灾险情速报和险情巡查是地质灾害防治的基本制度，必须严格执行。一是认真落实汛期（5月1日—9月30日）地质灾害防治24小时值班制度，及时开通全县汛期地质灾害值班通讯网络。地质灾害汛期值班室设在县国土资源局地质环境监测站，值班电话（传真）：0911—7615182。各镇、街道办要在5月1日前落实好汛期24小时值班工作任务，配备必要的通讯联络设备，做好值班记录。汛期各镇、街道办每天至少向县值班室通报一次情况。二是严格执行灾险情信息速报制度，健全地灾应急指挥系统，一旦出现险情，迅速启动应急预案和地质灾害应急联动方案，组织力量赶赴现场抢险救灾，同时，按照地质灾害速报制度的时限要求，对灾情逐级上报。三是严格执行险情巡查制度，对已调查掌握的地质隐患点进行巡查检查，对新查出的隐患点，及时发放“防灾工作明白卡”和“避灾明白卡”，落实责任单位和监测人员，监测责任单位、监测人员等发现临灾险情要立即向县政府、国土资源部门报告，在政府的统一领导下，采取果断措施，确保人员安全。

（五）加强地质灾害危险性评估，杜绝人为诱发地质灾害。

规范工程活动，从源头上防止地质灾害发生。根据《地质灾害防治条例》规定，在地质灾害易发区内进行工程建设，有可能触发地质灾害的发生，工程建设、城镇新区建设，在项目选址阶段必须进行地质灾害危险性评估。未进行评估的，国土资源部门、建设规划部门不予办理有关手续。对村民修窑建房等零星分散用地建设，县国土部门要组织技术力量，进行现场勘查，提出选址意见。对在地质灾害易发区内，地质灾害危险性较大，治理费用较高的零星分散建设用地，建议重新选址，避开危险区。

（六）部门联动，切实加强重点区域的地质灾害防治。

县交通、水务、住建和吴起境内的油气开采企业，要定期对所辖区域的在建工地等重点区域进行排查，特别要对工程建设形成的不稳定边坡，设立醒目警示牌，落实监测责任人和监测人员，及时采取防范措施消除隐患，确保人民生命财产安全。

四、汛期巡回检查计划

县国土局将于5月份开始，组织力量对各镇、街道办地质灾害防治工作和地质灾害隐患点进行巡回检查，计划巡回路线为：

1、洛源街道办—吴起街道办—白豹镇；

2、五谷城镇—周湾镇—长城镇；

3、长官庙镇—庙沟镇—铁边城镇—吴仓堡镇。

重点检查各镇、街道办辖区内地质灾害隐患点监测责任人、监测人的落实情况，检查汛期值班和应急反应情况，检查各级监测防治的组织领导和责任落实情况，切实使我县地质灾害防治工作做到组织领导到位，防治措施到位，应急反应能力到位，最大限度的避免、减少地质灾害造成的损失。

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