【卫生方案】县卫生系统党群众路线教育实践活动方案（完整）
县卫生系统党的群众路线教育实践活动方案为加强全县卫生系统党的群众路线教育实践活动的督导工作，根据《县卫生局党委开展党的群众路线教育实践活动实施方案》要求，特制定如下督导工作方案。一、工作机构、人员全县下面是小编为大家整理的【卫生方案】县卫生系统党群众路线教育实践活动方案（完整）,供大家参考。
县卫生系统党的群众路线教育实践活动方案
为加强全县卫生系统党的群众路线教育实践活动的督导工作，根据《县卫生局党委开展党的群众路线教育实践活动实施方案》要求，特制定如下督导工作方案。
一、工作机构、人员
全县卫生系统党的群众路线教育实践活动期间，局党委派出4个督导组，分别联系3-4个乡镇卫生院和1-2个县直医疗卫生单位。每个督导组由5人组成，设第一组长1名，组长、副组长各1名，成员2名。其中第一组长均由局长或党委书记担任，组长、副组长由局党委成员或局副科级干部担任，其他成员则分别从局机关和县直医疗卫生单位抽调。督导组成员在督导工作期间，原则上与原单位工作脱钩，实行工作回避。局党委“活动办”负责与督导组的联络协调工作。
二、工作项目、职责
督导组主要负责督促指导各单位领导班子和党员干部开展教育实践活动。
1、传达中央、省委、市委、县委和局党委有关精神及工作要求，督促抓好落实；
2、参加所督导单位教育实践活动的重要会议和重要活动；
3、了解掌握教育活动进展情况，特别是单位领导班子和“一把手”示范带头情况，督促抓好每个环节各项工作落实；
4、全程参与所督导单位领导班子专题组织生活会；
5、总结推广典型经验，发现和分析存在的问题，按照分级负责的原则，切实督促解决；
6、及时向党委教育实践活动领导小组反映情况，提出意见建议。
三、工作步骤、任务
具体抓好“六个步骤”、把好“三个环节”、做好30项工作：
（一）第一步：前期准备，共4项
1、参加集中学习培训。督导组成员参加全系统党的群众路线教育实践活动动员大会和工作会议。认真学习领会中央、省委、市委、县委和局党委精神，熟悉掌握活动的工作要求和方法步骤。
2、撰写督导讲话稿。各督导小组要结合所督导单位的实际情况，撰写督导组组长在所督导单位动员会上的讲话稿。所督导单位领导讲话稿要经督导组审阅。
3、审阅督导单位方案。对所督导单位教育实践活动方案进行审阅把关，提出意见建议。督导组长适时与所督导单位沟通，了解活动准备情况、动员大会召开时间等事宜。向所督导单位提供民主评议样表。
4、了解相关准备情况。听取所督导单位的情况汇报，了解前期准备工作和开展活动的总体考虑，提出意见建议。督促加强宣传工作，做好教育引导。
（二）第二步：学习教育、听取意见环节，共6项工作
1、参加活动动员大会。动员大会由所督导单位一把手作动员讲话。督导组组长讲话，传达上级精神，提出有关要求，督导组成员参加。
动员大会期间，须在参会人员范围内开展民主评议。（表格由局活动办提供）
参会人员范围一般为：单位领导班子成员、中层干部、“两代表一委员”和党员群众代表。人数不足50人的单位，全体职工参加。
2、个别谈话听取意见。动员大会后，督导组进行面上个别谈。谈话对象：单位班子成员、部分中层干部及党员代表。谈话口径：请对本单位领导班子及党员领导干部作风方面情况进行总体评价；谈谈领导班子和党员领导干部在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的突出问题；对搞好教育实践活动的意见建议；其他需要谈话的内容等。提前发放谈话预告，请谈话对象做好准备。
3、督促抓好学习教育。督促指导搞好学习宣传和思想教育，重点看是不是保证了学习时间、突出了学习重点；是不是联系实际学、带着问题学，进行了有深度的集中学习、专题和讨论互动交流。督促抓好集中学习、抓好上级和局党委规定学习材料的学习。
4、督促抓好听取意见。督促指导紧扣作风建设、聚集反对“四风”，广泛听取意见。督促原汁原味梳理干部群众意见。要掌握单位班子成员和党员领导干部征求到的对班子和个人的具体意见建议。同时，要督促各单位及时建立整改工作台帐，并交局活动办。
5、督促抓好边学边查边改。对干部群众反映的问题，督促能整改的立即整改，能解决的抓紧解决，可以形成制度的尽快上升为制度，让群众从一开始就看到教育实践活动带来的变化和成效。注意及时跟踪了解边学边查边改情况。
6、汇总上报第一环节工作情况。对教育实践活动第一环节的工作落实情况进行分析评估，及时汇总形成学习教育、听取意见环节简要情况报告（附民主评议情况汇总、谈话情况要点、梳理的干部群众意见建议等材料），报局活动办。
（三）第三步：查摆问题、开展批评环节，共8项工作
1、通报情况，谈话提醒。督导组结合动员大会民主评议、征求干部群众意见和个别谈话等情况，向所督导单位进行情况通报。对反映问题较多的党员领导干部，由督导组会同单位一把手进行谈话提醒。督促做好民主生活会前的谈心谈话，单位一把手与班子成员逐一谈心，班子成员之间开展互相谈心。
2、参加领导班子专门会议。督促指导领导班子召开专门会议，听取征求意见的情况报告、贯彻执行中央八项规定和省、市、县、局有关规定的情况报告，以及集中解决“四风”等问题的调研报告，对领导班子执行中央八项规定和省、市、县、局相关规定、反对“四风”、加强作风建设存在的突出问题进行梳理查摆。专门会议后，要督促将梳理出的领导班子和党员领导干部在“四风”方面存在的突出问题交局活动办。
3、审阅对照检查材料。组织生活动召开前，领导班子和党员领导干部的对照检查材料送督导组审阅。
各单位领导班子和党政正职的对照检查材料审核程序是：局督导组审核把关→局活动办审核把关→局党委教育实践活动领导小组领导审核把关。
对照检查材料要把握“三个要素”：一是要对号入座，把问题找准；二是要分析原因，把根源挖透；三是要对症下药，把问题解决。对照检查材料应包括四个部分，即：个人作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施，重点放在后三部分，要讲真话、讲实话、讲心里话，只谈问题，不谈成绩。
4、督促做好谈心谈话工作。民主生活会前，单位一把手与班子成员之间、班子成员互相之间、班子成员与分管部门负责同志之间，要开展诚挚的、深入的谈心。督导组要掌握谈心谈话期间征求的对个人意见建议。
5、参加专题民主生活动。原则上，各单位班子专题民主生活动会要邀请党员群众代表列席，无特殊情况的，党员领导干部不能请假。所督导单位民主生活动会前，督导组组长要向第一组长汇报有关情况。
6、及时评价反馈。督导组要对所督导单位民主生活会整体情况进行总体评价，并向局活动办报告。对没有达到预期效果的，要及进提醒促其改正。
7、参加专题民主生活会情况通报会。民主生活会后，各单位一把手要主持召开通报会，通报班子民主生活会情况。
通报会参会人员为：班子成员、中层干部、党员群众代表。
8、督促上报专项报告。民主生活会后，督导组要督促各单位形成民主生活动会情况专项报告，经督导组审阅后，报局活动办。
（四）第四步：整改落实、建章立制环节，共6项工作
1、参加整改落实专题会议。督促指导领导班子召开整改落实专题会议，研究领导班子整改方案、专项整治方案和制度建设计划制定等事宜。会议邀请党员群众代表列席。
2、审核整改方案、专项治理工作方案和制度建设工作方案。各单位要研究制定整改方案、专项治理工作方案和制度建设工作方案，经督导组审阅把关。整改方案实行“一把手”负责制，整改任务书和时间表，要向群众公示。督促领导干部制定个人整改措施，报单位一把手和督导组审阅。
3、督促抓好具体问题的整改。对存在的具体问题，要督促以钉钉子精神抓整改，能改的马上改，能做的马上做，一个一个解决，抓一件成一件，对一时难以解决的，要列出时间表、任务书，创造条件推动解决。同时，督促将整改结果及进向群众反馈、公开，接受群众监督和评判。
4、督促抓好专项整治。把专项整治作为整改落实的重要举措，集中时间、集中力量，不折不扣落实好所确定的每一项专项整治任务，做到“一项任务、一套人马、一个方案、一抓到底”，以“准、狠、韧”的精神确保专项整治任务落实。
5、督促抓好制度建设。对加强制度建设情况进行督促检查。同时，督促加大制度执行力度，以制度机制巩固发展教育实践活动成果。
6、提出正风肃纪意见建议。督导组要对所督导单位找准问题、集中整治情况进行深入了解，提出进一步加强领导班子建设和严格教育管理干部的意见建议。对软、懒、散的领导班子，要提出进行整顿的意见建议；对存在一般性作风问题的干部，要立足于教育提高，提出促其改进的意见建议；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要提出进行调整的意见建议。
（五）第五步：督促抓好“回头看”工作，共3项工作
1、严格掌握“三个环节”。及进掌握教育实践活动进展情况，在每一个环节结束前，都要督促指导扎实抓好“回头看”工作。主要看学习教育是否扎实、查摆问题是否聚焦、自我剖析是否深刻、谈心交心是否充分、开展批评是否认真、边学边查边改是否见效，等等。
2、紧紧抓好“五个不放过”。对“回头看”发现的问题和走过场的行为或“闯关”思想等，要紧抓不放，做到思想认识上过不去的不放过，查摆问题不聚焦的不放过，自我剖析不深刻的不放过，整改措施不到位的不放过，群众不满意的不放过等“五个不放过”。
3、注重发挥第一责任人作用。督导组要特别注重加强对“一把手”发挥示范带动作用的考核评估和督促问责，对示范带头作用发挥的好的予以表扬和鼓励，对抓得不紧、指导不力的及时提醒和批评；活动走过场的，要追究“一把手”责任。
（六）第六步：总结评估，共3项工作
1、商定召开总结大会。督导组与所督导单位“一把手”商量沟通后，适时召开教育实践活动总结大会。
2、开展民主评议。总结大会结束时，要对单位领导班子及成员开展教育实践活动情况进行民主评议，重点解决问题、改进作风情况。局活动办提供样表。
3、总结督导工作情况。督导工作结束后，督导组要对督导工作进行总结，提高进一步加强领导班子和领导干部作风建设的意见建议。
四、工作要求
1、认真履责，准确定位
各督导组要认真学习领会中央、省委、市委、县委和局党委精神，充分认识开展教育实践活动的重要会议，切实增强政治意识、大局意识和责任意识。要严格按照中央、省委、市委、县委和局党委的指导思想、目标要求和方法步骤，明确任务，立足实际，严格把关，积极主动开展督导工作。要切实理解并把握各单位党组织是教育实践活动责任主体，各地各单位主要领导同志是第一责任人的要求，紧紧依靠所督导单位党组织，按照职责要求开展工作，找准工作定位，到位不越位，不包办代替，形成工作合力。
2、突出重点，严格把关
各督导组要在活动中重点抓好各单位、领导班子和领导干部，帮助所督导单位做好各环节工作，切实把“规定动作”做扎实做到位，同时鼓励探索富有特色的“自选动作”，确保教育实践活动切合实际、解决问题、取得实效。要坚持高标准严要求，督促督导单位领导班子和领导干部全面理解和贯彻落实上级精神，做到思想认识到位、活动安排到位、征求意见到位、对照检查到位、整改落实到位，推动加强制度建设，保证中央、省委、市委、县委和局党委确定的目标任务顺利完成。
3、讲究方法，加强沟通
各督导组要坚持讲求实效，开门搞活动，充分发扬民主，矜持走群众路线，多到基层一线了解情况，多到党员群众中听取意见，多到实际工作中去发现问题，做到情况明、底数清。要加强组内政策理论学习和工作研究，集思广益、群策群力，及时总结经验，改进督导工作。要加强与局党委“活动办”的沟通，及时报告所督导单位活动进展情况、典型经验和发现的新情况、新问题以及重要敏感事项，负责任地提出意见建议。要加强与所督导单位的沟通协调，遇事多商量，科学合理地安排活动时间和进度。
4、严格自律，维护形象
各督导组要切实加强组内自身建设，带头贯彻中央、省委、市委和县委精神，带头执行加强党的作风建设的各项规定，用好的作风开展督导工作。要严格遵守党的政治纪律、保密纪律、廉洁从政纪律，求真务实，团结协作，严谨细致，勤奋敬业，始终做到讲党性、重品行、作表率。要坚持对己清正、对人公正、对内严格、对外平等，客观、公正地评价干部，全面、准确地反映教育实践活动情况。要谦虚谨慎，平等待人，尊重所督导单位的领导同志和工作人员，时时处处检点规范言行，自觉维护督导组良好形象。