发改报告关于忠县2010年国民经济和社会发展计划执行情况与2011年国民经济和社会发展计划草案报告（范文推荐）
关于忠县2010年国民经济和社会发展计划执行情况与2011年国民经济和社会发展计划（草案）的报告各位代表：我受县政府委托，向大会报告2010年国民经济和社会发展计划执行情况与2011年国民经济和社会发下面是小编为大家整理的发改报告关于忠县2010年国民经济和社会发展计划执行情况与2011年国民经济和社会发展计划草案报告（范文推荐）,供大家参考。
关于忠县2010年国民经济和社会发展计划执行情况
与2011年国民经济和社会发展计划（草案）的报告
我受县政府委托，向大会报告2010年国民经济和社会发展计划执行情况与2011年国民经济和社会发展计划（草案），请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
2010年国民经济和社会发展计划执行情况
2010年，在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，深入开展“工业发展加快年”和“项目攻坚年”活动，着力推动“五城同创”、“五个忠县”建设和农户万元增收工程，全县经济社会保持较快发展，较好地完成年初计划，超额完成“十一五”规划目标。
——预计地区生产总值完成110.33亿元，比上年增长17%；
——预计全社会固定资产投资完成100亿元，比上年增长32.4%，超年初计划13.9个百分点；
——预计社会消费品零售总额完成34.7亿元，比上年增长19.5%，超年初计划1.5个百分点；
——实际利用县外资金35.6亿元，比上年增长14.8%，完成全年计划目标；
——全县地方财政一般预算收入完成6.01亿元，比上年增长45.2%；
——城镇调查失业率6.5%，比上年下降0.27个百分点；
——人口自然增长率1.77‰，低于目标1.73个千分点；
——城镇化率达到32.4 %，比上年提高2个百分点；
——预计城镇居民人均可支配收入实现15500元，比上年增长11.5%，比计划目标高0.5个百分点；
——预计农民人均纯收入实现5480元，比上年增长21 %，超年初计划9个百分点；
——万元GDP能耗降低4.2 %，控制在目标范围内。
回顾2010年全县经济社会发展，主要呈现以下特点：
（一）经济发展加快回升。全年地区生产总值同比增长17%，比上年同期加快0.8个百分点。其中，一、二、三产业分别实现增加值21.5、46.55、42.28亿元，分别增长6.5%、26.4%、14.2 %。三次产业结构调整优化为19.5:42.2:38.3，非农产业比重较上年同期提高0.2个百分点。
（二）工业发展实现“提升”。海螺水泥第一条生产线、星博化工炭黑技改、新盛特钢、博富文柑橘等项目完工投产，工业总产值首次突破百亿，实现120.61亿元，增长32.7%。规模以上工业企业超过百家，达到107家，实现产值54.89亿元，增长40.7%，实现增加值17.56亿元，增长35.2%。工业企业生产经营状况和经济效益持续改善，综合经济效益指数达到210%，同比提高3.1个百分点。
（三）农业生产形势稳定。部级、市级万亩水稻、玉米、油菜示范片项目顺利推进，粮食亩产大幅增长，全年粮食产量达到41.1万吨，同比增长2.4%。积极发展特色产业，完成菌种场、大豆良繁场建设任务，新建果园3万亩。培育国家、市级农业龙头企业10家。全县柑桔产量达16.1万吨，同比增长16.8%。出栏生猪72万头，同比增长9.3%。
（四）投资较快增长。实施“项目攻坚年”活动，落实“20+10”强力推进计划，扩内需项目加快实施，移民新城大道、船舶工业园、园区标准厂房、农村公路改造等重点建设项目推进顺利， 127个重点项目完成投资49.19亿元，超额年度目标任务，带动全社会固定资产投资完成100亿元，同比增长32.4%。
（五）消费持续旺盛。城乡商贸流通体系不断完善，家电下乡、以旧换新等扩内需政策力度效应不减，消费需求增长势头良好，全县实现社会消费品零售总额34.7亿元，增长19.5%，全年累计家电（汽摩）下乡产品销售总额达2.19亿元。旅游持续升温，全县共接待游客76.97万人次，同比增长49.4%。
（六）统筹城乡综合配套改革加快推进。深入推进农村户籍制度改革，引导35147人农村居民转户进城，超额完成年度目标任务。土地开发整理力度加大，拔山国土整治整镇推进、三汇宅基地复垦试点工作稳步开展。全县农村承包地累计流转37.35万亩，适度规模经营面积27.85万亩，土地流转率达到44.5%，规模经营率33.2%。全面完成集体林权制度主体改革工作，林地流转加速推进。
（七）招商引资取得新进展。积极参与重庆·山东周、农户万元增收工程及渝洽会、支洽会等重大招商活动，与中国森林控股公司、深圳市柯雷恩、广东南泰电子、福建铭城陶瓷、重庆水投集团等企业签订战略合作协议，浙江贝因美、重庆阿兴记等企业投资建设蔬菜、苗木、养殖基地。全年实际利用县外资金35.6亿元，同比增长14.8%。
（八）财税金融保持稳定。全年实现地方财政收入10.02亿元，同比增长42.3%，其中一般预算收入6.01亿元，同比增长45.2%。年末全县各类金融机构存款余额达到165.1亿元，比年初增长20.5%；各类贷款余额达到40.37亿元，比年初增长22.5%。引进重庆三峡银行入驻，成立忠县稠州村镇银行和重庆市忠县新源小额贷款有限责任公司。
（九）社会民生持续改善。财政用于民生改善资金占财政支出的61.2%。新增城镇就业人员6229人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。城乡基本养老保险覆盖面扩大，城乡居民合作医疗参合率达到94.1%。县职教中心一期建设项目竣工投用，完成忠县电影院提档升级项目建设，香山生态公园、秋季绿洲战役、绿化长江重庆行动等项目顺利推进，半城新区滨江公园开工建设。建成廉租房398套，新开工廉租房742套，建成巴渝新居2561户，改造农村危旧房4602户。解决农村安全饮水人口8.17万人。城乡居民收入保持稳定增长，市场物价总水平保持稳定。
2010年全县经济社会发展中存在的主要困难和问题是：园区平台建设滞后，融资平台实力不强；项目用地、资源保障、企业用工等要素制约问题依然突出，影响项目建设进度和工业增量形成；社会民间资本缺乏有效引导，招商引资在项目用地、税收等方面的优惠政策比较优势不明显，实绩不佳；财政收支矛盾突出，与加快经济发展、改善社会民生、统筹城乡发展等方面的需求仍有较大差距。这些问题已引起高度关注，并将采取有效措施着力解决。
2011年经济社会发展调控目标及主要工作措施
2011年是“十二五”规划的开局之年，也是完成本届政府任期目标任务的决胜年。要认真贯彻落实中央十七届五中全会、市委三届八次全会和全市经济工作会议精神，牢固树立和落实科学发展观，准确把握中央宏观调控政策取向和全县发展大局，抢抓机遇，加快经济发展，促进社会和谐。2011年全县国民经济和社会发展的主要预期目标是：
——地区生产总值增长17.0%以上；
——投资（项目及跨区）完成65亿元以上；
——社会消费品零售总额增长18.0%；
——实际利用县外资金40亿元；
——地方财政一般预算收入同口径增长23.7 %；
——城乡居民收入分别增长13%、20%；
——城镇调查失业率控制在6%以内；
——城镇化率达到34%；
——人口自然增长率控制在3.5‰以内；
——万元地区生产总值能耗下降4%；
——COD排放总量下降2%，SO2排放总量下降2%。
2011年重点抓好以下工作：
（一）实施项目带动战略，增强发展支撑。继续强力实施“项目带动”战略，按照“开工建设一批、竣工投产一批、前期推进一批、滚动储备一批”的工作思路，加强重点项目工作，力争完成重点建设项目投资50亿元。重点推进沿江高速、乌杨移民生态工业园、船舶工业基地、海螺水泥生产线、水轮发电机组技改扩能、城市街道综合整治、森林工程、半城新区滨江公园、香山生态公园、忠州广场三期、廉租住房、职教中心二期工程、农村校舍改造、基层卫生院改造等58个续建项目建设，力争完成35亿元投资；加快拟开工项目前期工作，推进白石互通立交、汝溪垃圾污水处理、石宝寨旅游公路干线改造、移民新城大道二期工程、人民医院迁扩建、五星级酒店、半城新区开发、翠屏山健身登山步道等42个项目开工建设，力争完成15亿元投资；加快推进普乐至水坪道路、梁黔高速、金鸡水库、忠县社会福利中心等37个重大前期项目工作，积极创造条件早日开工建设；借助编制专项规划，储备千亿级项目库。强力优化项目审批、服务环境，提高工作效率，继续坚持“四个一”帮扶机制，完善项目协调推进机制和问题排解机制，加大项目协调服务和指导督查工作力度，加速项目建设推进。
（二）实施工业强县战略，培育壮大集群产业。始终坚持把工业作为引领发展的主要支撑和战略重点，坚定不移实施“工业强县”战略。紧紧抓住被列为市级重点开发区的政策优势和发展机遇，按照重庆市“江南万亿工业走廊”规划目标，加快移民生态工业园、船舶工业基地等工业发展载体建设，尽快启动园区道路、管网等基础设施及配套设施和标准厂房建设，吸引企业入驻。努力创新园区投融资体制，加快现有融资平台建设，全力争取发行园区集合债券，增强园区建设发展能力。积极主动承接国内产业转移，引进龙头企业，完善配套产业，培育主导产业，扶优做强集群产业。扎实开展“工业发展提升年”活动，加快年加工10万吨柑橘鲜果深加工生产线、年产30万吨高效生态有机复混肥等项目推进，力争广东南泰电子高科技精密电子产品、年产5000台高空外墙清洗机器人等项目开工建设，促进海螺水泥第二条生产线、年产460吨头孢原料药、年产60万KW水轮发电机组技改扩能等项目完工投产，力争全年工业新增产值30亿元以上。落实“四个一”工作机制，加大企业帮扶力度，切实解决项目建设和企业发展中的瓶颈制约难题。推进企业节能降耗技术改造，支持海螺水泥、星博化工、皇华轻钙大力发展循环经济，转变发展方式，提升企业经济效益。
（三）着力培育文化旅游创意产业，引领现代服务业发展。坚持差异化发展，把发展文化旅游创意产业作为转变发展方式，促进经济发展的重要抓手。高起点编制好文化旅游产业、游艇经济等专项规划，加速移民生态文化城的规划设计等前期工作。重点推进石宝寨提档升级、四望楼忠义寨、忠州博物馆等项目建设。精心举办第三届中国柑橘文化艺术节活动，进一步提升城市形象和影响力，继续加强品牌营销。推进五星级游轮、五星级酒店建设，提升旅游接待能力和水平。加快打造石宝寨、中国柑橘城、三峡橘海、金色杨柳等具有地域特色旅游精品。加大香山片区、半城新区开发等项目建设进度，保持房地产业旺势。加快推进新生物流园区、物流配送中心等重大项目前期和招商工作，完善道路、码头基础设施，积极培育发展第三方物流，加快区域性物流基地打造。着力培育壮大商贸流通企业，打造核心商圈，增强市场活力。积极发展信息服务、金融信贷、科技服务、中介服务、商务会展、研发设计等生产性服务业以及医疗、健康、养老、社区、家政等社会需求大的生活性服务业。
（四）大力发展现代农业，切实抓好“三农”工作。积极发展现代农业产业，稳定粮油生产，保持粮食总产量稳定增长。重点发展柑橘产业，加快推进基地果园建设，加强疫病防控，延伸做强柑橘产业链，着力打造中国柑橘城，促进柑橘产业化、现代化、国际化。大力发展无公害蔬菜，扩大种植规模，保障主要农产品市场供给。巩固发展生猪、肉兔、苎麻、笋竹、蚕桑、油茶等传统优势产业。突出抓好病险水库、山坪塘整治等，加快水利基础设施建设，加快基本口粮田、农村公路改造等农村基础设施项目建设步伐。强化农业面源污染防治工作，积极发展清洁能源。认真落实强农惠农各项政策，加快推进农户万元增收工程，大力发展林下经济、林业旅游，促进农民持续增收。
（五）加快推进城镇化，促进城乡统筹协调发展。高起点编制忠州都市圈规划，完成县城总规修编工作，启动城周森林控制性规划，高水平推进城市新区开发，扎实抓好“五个忠县”建设，推进“五城同创”，加快中心镇、有条件的建制镇扩大规模，促进城镇供水、排污管网、道路、绿化建设，增强城镇人口吸纳和承载能力，加快推进城镇化。抓好复兴镇天子村、任家镇新开村农民新村建设。加快农村危旧房改造和巴渝新居建设，因地制宜地引导农民集中居住，配套完善路、水、电、沼气、市场、文化活动等基础设施和公益设施，建设社会主义新农村。加快农村公路改造步伐，促进农村信息化，深入实施“万村千乡”工程，畅通农村市场网络，推进农村学校、卫生院标准化建设，加快城乡一体化发展。完善以城带乡、城乡互动发展机制，加大统筹城乡改革力度，以农村户籍制度改革为突破口，推进农村土地利用、林权确认、社会保障、金融保险等领域改革。完善财政保障投入机制，增强财政对统筹城乡发展的保障能力。
（六）扩大开放水平，全力招商引资增强发展后劲。进一步优化发展环境，加强金融生态建设，积极培育金融市场，拓宽融资渠道。进一步理顺园区管理、投融资平台、忠州都市圈建设等方面的体制机制，着力解决项目要素制约和实际困难，确保完成移民生态工业园1500亩起步区房屋拆迁、场平工程，加快建设10万平方米标准厂房，完成船舶工业园555亩场平及道路工程。强化依法行政，提高行政效率，打造服务型政府。完善激励和考核机制，充分调动乡镇和部门招商积极性。不断创新招商模式，拓展招商范围，突出招商重点和实效，以大招商、招大商推动经济发展，增强发展后劲。有针对性地到浙江、江苏、深圳、珠海等地开展专题招商，重点抓好轻纺电子、工业模具、装备制造、生物制药、船舶游艇及配套等项目的引进，提高产业集聚度。切实抓好项目跟踪服务，提高服务质量。加大招商签约项目跟踪力度，力争新引进投资上亿元项目5家，力争中国森林控股、深圳市柯雷恩、山东蓬达集团建五星级酒店群等签约招商项目尽快开工建设。积极协调金融机构，及时帮助解决在建项目融资难题，促进招商投产企业发展壮大。加强与万州、丰都、石柱、垫江等周边区县经济社会方面的互动合作，增强产业关联性和互补性，强化在商贸、居住、休闲等方面的有机连接、互动并进，构建区域协同发展新格局。
（七）持续改善社会民生，促进社会和谐稳定。着力抓好农户万元增收工程，大力发展林下经济、林业生态旅游。建立完善市场供给与政府保障并举的住房保障体制，加快水坪小区、高石坎廉租房项目建设，新开工建设廉租房920套、46000平方米，完成危旧房改造5000户，新建巴渝新居700户，提高低收入人群住房保障水平。加快城市公园建设，尽快建成白公祠公园、香山公园、忠州广场三期、乐天花园片区公园、半城新区滨江公园。改善就业环境，完善创业服务体系，增强就业吸纳能力，扩大就业途径和范围。通过财政补贴、税收返还、融资担保、规费减免和小额贷款等措施，新增微型企业600户。实施农贸市场改造工程，完成12个乡镇农贸市场及10个标准化菜市场改造。加强市场监管，切实稳定市场物价水平。
（八）加快社会事业发展，提高公共服务水平。坚持人才强县战略，优先发展教育事业，合理调整中小学布局结构，加快实施中博小学、中小学校安工程、西部农村初中校舍改造工程，尽快完成职教中心、大渡口教育广场、中小学塑胶运动场等项目建设，改善办学条件。继续巩固“两基”成果，妥善解决农民工子女和留守儿童入学问题。大力发展高中教育和职业教育，积极筹建山东蓝翔重庆三峡移民职业技术学院、陶虹影视学院、柑橘职业学院。优化卫生资源配置，逐步形成以城区为中心，农村为重点，社区卫生服务为基础，适合人民群众健康需求的新型医疗卫生服务体系。加强公共卫生管理创新，加强重大疾病防治，开展食品安全教育，建立健全突发公共卫生事件应急处理机制。改善卫生基础设施，推进“健康忠县”建设，努力提高全民健康素质。尽快启动县人民医院迁扩建工程，全面完成基层卫生院改扩建工程，不断提高医疗保障水平。深入开展“唱读讲传”和城乡文化互动活动，不断满足人民群众精神文化生活需求。加快体育基础设施建设，实施全民健身运动工程，启动建设忠县游泳馆，筹建忠县体育中心。加快广播电视网络改造，推进数字整体转换工作。加快公共视频监控改造扩建项目和交巡警平台建设，不断提高人民群众安全感，努力建设“平安忠县”。
（九）编制实施好规划，奠定发展基础。抓实专项规划编制工作，加强与总体规划、市级专项规划、成渝经济区规划、西部开发新十年规划的衔接工作，力争重大战略、产业布局纳入上级规划文本，确保总体规划与专项规划、专项规划之间协调一致，形成合力。认真谋划一批具有战略性、前瞻性、全局性和带动性的重大项目，积极向上争取，力争有一批重大项目纳入上级规划盘子。继续跟踪衔接三峡工程后续工作规划编制，争取尽快启动一批重大项目建设。规划一经确定，要严格按照规划内容组织实施，必须确保规划的严肃性。
各位代表，实现今年经济社会发展各项目标任务，对完成“十二五”规划各项目标起着关键性的作用，我们将在县委、县政府的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，深入贯彻落实科学发展观，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，坚定发展信心，扎实工作，全面完成全年目标任务，为实现全县经济社会持续快速协调发展作出新的应有贡献。
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