驻寺干部工作亮点3篇
驻寺干部工作亮点3篇驻寺干部工作亮点 _经验交流l墨墨墨____ 当雄县驻寺干部队伍建设成效显著自2011年全区开展加强和创新寺庙管理工作以来，拉萨市当雄县结合宗教领域工作下面是小编为大家整理的驻寺干部工作亮点3篇,供大家参考。
篇一：驻寺干部工作亮点
经验交流 l墨墨墨___ _当雄县驻寺干部队伍建设成效显著 自201 1年全 区开展加强和创新寺庙管理工作 以来 ，拉萨市当雄县结合宗教领域工作实际，先 后多次调整充实驻寺干部。通过调整 ，驻寺干部 工作能力显著增强 ，工作成效显著提高 ，驻寺队 伍持续稳定 。
优化驻寺干部队伍结构 ，为提高寺庙管理 工作打下坚实基础。在驻寺干部调整过程中，统 筹考虑寺管会班子队伍年龄结构、知识结构等因 素 ，构建起以中青年为主体的班子队伍 ，通过充 实一批政治坚定、能力突出、作风过硬的干部到 驻寺岗位 ，进一步优化了驻寺干部队伍结构 ，激 发了驻寺干部队伍的活力 。
加强驻寺干部工作交流 ，为寺庙管理工作注 入新鲜血液。推动结构性交流，采取机关下派、 寺庙上调，跨行业、跨单位交流等方式 ，形成动 态管理 、多 岗位锻炼的选人用 人机制 。部分特派 员之间实行交流学习，使特派员在不同情况下都 能游刃有余 。特派员与寺管会驻寺干部之间实行 交流，转换角色，不断提升干部适应环境和工作 的能力。
明确驻寺干部考核工作 ，为寺庙管理工作衡 量业绩提供标准。工作考核中，县委统战部联合 纪检、组织等部门，全面考核驻寺干部德、能、 勤、政、绩、效、贤等方面的表现，全面掌握驻 寺干部履职情况。通过联合考察，对驻寺干部工 作业绩有了衡量标准 ，为今后驻寺干部培养、选 拔、使用提供第一手资料。
加大干部选拔任用力度，为寺庙管理工作 提供强大动力。以县直单位为平台，不拘一格、 大胆提拔 ，调任部分工作能力强、表现突出的驻 寺干部担任县直部门主要负责人，调动他们工作 的积极性和主动性，为驻寺干部选任树立 良好导 向，为寺庙管理工作提供强大动力。
加大驻寺干部培训力度 ，为寺庙科学化管理 提供保障。五年来，共选派多人前往中央少数民 族干部学校 、中央社会 主义学 院 、自治 区党校 、 西藏社会主义学院和内地其他城市参加培训。同 时，县委组织l2名驻寺干部赴北京市昌平区、成 都等 地相 关 部 门学 习考察 ，切 实提 升 干部 管理 宗教事务的能力，为寺庙的科学化管理提供了保 障。
注重驻寺干部管理，为寺庙规范化管理提供 依据。严格按照 《西藏 自治区驻寺干部管理办法 (试行)》和 《关于进一步加强和改进驻村驻寺工作 的意见 》，结合当雄县实际，制定出台了 《当雄 县宗教领域 “1+5”管理办法》，尤其是 “驻寺干 部管理办法”，不仅实现寺庙管理工作的有章可 循 、有制可依 ，确保 了驻寺干部 以制度管人 ，按 制度办事 ，还使广大驻寺干部明白了自己的主要 职责及 目标任务，形成了一支工作扎实、素质过 硬、作风优良的驻寺干部队伍。
(当雄县委统战部供稿 ) ^ 一1
篇二：驻寺干部工作亮点
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中央第六次西藏工作座谈会 XXXX 年 8 月 24 日至 25 日，中央第六次西藏工作座谈会在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。会议全面回顾了新中国成立以来特别是中央第五次西藏工作座谈会以来的西藏工作，明确了当前和今后一个时期西藏工作的指导思想、目标要求、重大举措，对进一步推进西藏经济社会发展和长治久安工作作了战略部署。自治区党委高度重视这次会议，8 月 26 日，召开常委（扩大）会议，传达学习中央第六次西藏工作座谈会精神，对学习贯彻会议精神作出安排部署、提出明确要求。
今天我们推出问答专栏，全方位、多角度解读中央第六次西藏工作座谈会精神。
（一）中央第六次西藏工作座谈会的重大意义是什么？ 中央第六次西藏工作座谈会，是在推动西藏持续健康发展和长治久安关键时期召开的一次十分重要的会议，是党的西藏工作新的里程碑，开辟了我们党治藏方略的新纪元。我们要从以下几个方面来把握其重大意义。
（一）会议为做好西藏工作提供了根本遵循
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一是为我们认识西藏工作的战略地位提供了遵循。会议的眼界高，把西藏工作放在党和国家战略全局中谋划，开阔了我们的视野，增强了我们做好西藏工作的战略意识、全局意识。二是为我们增强做好西藏工作的责任感使命感提供了遵循。会议的立足点高，站在维护祖国统一、国家安全的高度，站在促进边疆民族地区安定团结、和谐稳定的高度，站在统筹区域协调发展、全面建成小康社会的高度，专题研究进一步推进西藏经济社会发展和长治久安，增强了我们做好西藏工作的责任感使命感。三是为我们认识五次座谈会以来的西藏工作提供了遵循。中央第六次西藏工作座谈会议充分肯定了西藏工作，对西藏各族干部群众是巨大的鼓舞。四是为我们认清形势提供了遵循。会议深刻分析了西藏面临的形势和存在问题，增强了我们做好西藏工作的主动性和忧患意识。五是提供了行动指南。会议明确指出了做好新形势下西藏工作的指导思想和主要任务，为我们做好各项工作提供了行动指南。
（二）会议为推动西藏发展和长治久安提供了强有力的政策措施保障 会议专门制定了进一步推进西藏经济社会发展和长治久安的意见，其中的政策措施有 7 个方面 32 条。涉及指导思想、基本原则、目标任务的有 4 条；推进跨越式发展的有 8
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条；保障改善民生的有 5 条；推进长治久安的有 10 条；夯实党在西藏的执政基础有 5 条。这些政策措施至少具有以下特点：
1．完全符合西藏实际，是为西藏量身定制的。比如西藏全面小康的指标、经济社会发展的基本思路等等。
2．坚持了问题导向，具有极强的针对性。比如做好西藏工作的着眼点和着力点、出发点和落脚点等等。
3．既有继承完善又有创新发展，很多是首创。比如西藏工作的指导思想、党的治藏方略等，既有继承完善，又有创新。再比如西藏干部与内地干部的双向交流等，都是创新。
4．科学全面，系统解决西藏发展稳定面临的重大问题。中央为西藏制定的特殊优惠政策，涉及到政治、经济、文化、社会生活各个方面，既整体推进又重点突破。
5．含金量高，支持力度大。比如西藏银行在条件成熟时可在援藏省市设分支机构等，在拓宽西藏的融资渠道上，含金量不言而喻。
这些政策措施，充分体现了以习近平同志为总书记的党中央对西藏工作的特殊关怀、特殊支持，西藏各族干部群众要永远铭记、感恩于心，化为扎实做好各项工作的动力。
（三）会议具有重大的现实意义和深远的历史意义
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1．这次会议是具有划时代、里程碑意义的会议。中央第六次西藏工作座谈会，是在全党上下、举国上下深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，协调推进“四个全面”战略布局，收官“十二五”、谋划“十三五”的关键时刻召开的会议，明确回答了在关键时刻西藏要坚持什么样的指导思想、完成什么样的目标任务等重大问题，具有重大的现实指导性。
这次会议是在我国全面建成小康社会进入决定性阶段，西藏经济快速发展、社会事业全面进步、群众生活水平明显提高、社会大局持续稳定，西藏各族群众喜迎自治区成立 50周年之际召开的会议，明确回答了在决定性阶段西藏如何进一步推进经济社会发展和长治久安等一系列重大问题和所要采取政策措施，具有切实的可操作性。
2．这次会议必将对推进西藏工作产生深远的影响。中央第六次西藏工作座谈会既解决了西藏当前的实际问题、又明确了西藏长远发展和长治久安的战略决策，开辟了我们党治藏方略的新纪元，必将推动西藏工作在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，沿着正确的方向、向着光明的前景阔步前进。
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全区各级党组织和广大党员干部要切实把思想行动统一到中央第六次西藏工作座谈会精神上来，统一到习近平总书记的重要讲话精神上来，统一到区党委的部署要求上来，切实增强做好西藏工作的责任感、使命感和紧迫感，自觉投身建设美丽和谐幸福社会主义新西藏的伟大实践，谱写好中华民族伟大复兴中国梦的西藏篇章。
（二）如何正确认识中央第五次西藏工作座谈会以来西藏工作取得的成绩？ 中央第六次西藏工作座谈会和习近平总书记的重要讲话，着眼党和国家工作大局，高度评价了中央第五次西藏工作座谈会以来西藏工作取得的新成绩。XXXX 年中央第五次西藏工作座谈会以来，在党中央坚强领导下，在中央和国家机关、对口支援省市、中央企业大力支持下，自治区党委和政府团结带领全区各族干部群众，认真贯彻落实中央决策部署，各项事业取得显著成绩。
一是经济快速发展。西藏经济顶住全球金融危机影响和上行压力加大，连续多年保持两位数以上的增长。XXXX 年西藏生产总值比 XXXX 年增长了 39%，各项指标均位于全国前列。二是社会事业全面进步。建立起学前教育、基础教育、职业教育、高等教育、成人教育、特殊教育等完整的教育体系。随着社会事业的发展，城乡居民的基本公共医疗服务、
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基本生活、精神文化生活都有充分保障。三是群众生活水平明显提高，实现了就业有渠道，增收有途径，住房有改善，交通通信更加便捷。四是生态环境保持良好。通过依法推进生态建设，把生态作为底线、红线、高压线，实施重大生态建设项目，生态退化得到有效遏制，西藏的水、大气基本没有受到污染，世界上最后一片净土得到有效保护。五是社会大局持续稳定。在国际上深入揭批达赖集团“中间道路”本质，有效挤压达赖集团国际活动空间；在区内采取十项维稳措施，坚决打击达赖集团分裂破坏活动，全力开展反自焚斗争，粉碎了达赖集团的分裂图谋。六是党在西藏的执政基础不断巩固。全面加强领导班子和干部队伍建设，加强基层组织建设，通过干部驻村驻寺、党员领导干部联系群众结对认亲等多项举措，切实为群众做好事、办实事、解难事，既建强了基层组织，又锻炼了干部队伍、赢得了人心，党在西藏执政的基础不断夯实。这些成绩，为进一步推进西藏工作奠定了基础，提供了良好的条件。
（三）如何认识西藏社会的主要矛盾和特殊矛盾带来的新挑战？ 中央第六次西藏工作座谈会明确指出：西藏社会的主要矛盾依然是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生
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产之间的矛盾，特殊矛盾依然是各族人民同以达赖集团为代表的分裂势力之间的矛盾。
与主要矛盾相联系，推进西藏工作面临两重挑战。一是决定阶段的挑战。当前西藏工作正处于打好扶贫攻坚战、如期实现全面小康的决定阶段。在这个阶段，机遇就在眼前，困难也摆在面前，逆水行舟，不进则退。二是重要阶段的挑战。当前西藏正处于加紧生态功能区建设、增强自我发展能力的重要阶段。脆弱的生态环境，底子薄、起点低、自我积累自我发展能力不足的特殊区情，决定了我们必须克服令人难以想象的困难，才能完成肩负的使命。
与特殊矛盾相联系，推进西藏工作面临着三重挑战。一是关键阶段的挑战。当前西藏正处于保持持续稳定和全面稳定、走向长治久安的关键阶段。中央第五次西藏工作座谈会以来我区社会大局稳定的局面来之不易，走向长治久安还有许多深层次的矛盾问题摆在面前，敌对势力利用达赖集团分化我国的战略图谋没有变，达赖集团反动的阶级本性没有变，实现长治久安任重道远。二是强化阶段的挑战。当前西藏正处于聚集改进作风、全面夯实基础的强化阶段。作风建设没有过去时，只有进行时，容不得有一点一滴的松懈。基层基础薄弱的问题，不能毕其功于一役，必须坚持不懈，久久为功。三是尖锐复杂阶段的挑战。当前西藏正处于“后达
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赖”向“达赖后”转变、分裂与反分裂斗争的尖锐复杂阶段。十四世达赖玩弄花招宣布“退休”，分裂集团新的代理人逐步走向前台。达赖集团暴力与“非暴力”两手并用，鼓吹“中间道路”、“大藏区”、“高度自治”，打出悲情牌，煽动“自焚”，加紧思想渗透，与我争夺群众、争夺青少年，争夺舆论，反分裂斗争呈现新的明显特征。我们必须未雨绸缪，下好先手棋，打好主动仗。
（四）怎样正确处理主要矛盾和特殊矛盾的辩证关系？ 抓住主要矛盾，就为解决特殊矛盾提供了基础；抓住特殊矛盾，就为解决主要矛盾提供了条件。抓主要矛盾而忽视特殊矛盾，或者抓特殊矛盾而忽视主要矛盾，两个矛盾都解决不好。如何处理经济社会发展和反分裂斗争的关系，中央第六次西藏工作座谈会提出了明确的要求。一是要牢固树立着眼点着力点意识。西藏工作的着眼点着力点就是维护祖国统一、加强民族团结。我们在工作中，心中要装着维护祖国统一、民族团结，力量要使在维护祖国统一、民族团结上，深入开展反分裂斗争。二是经济社会发展与反分裂斗争相互促进。要围绕祖国统一、民族团结谋划经济社会发展，经济发展一步，民生改善一步，民族团结也要增进一步，维护祖国统一的民心基础和社会基础要更加牢固，使发展与凝聚人心水乳交融，共同增进。
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（五）如何理解中央第六次西藏工作座谈会对西藏在战略全局中的定位？ 我们要从这样几个方面深刻理解西藏在战略全局中的定位。第一，西藏是重要的国家安全屏障。西藏占祖国版图的八分之一，地处世界屋脊，拱卫着祖国内地的安全，战略地位十分重要。第二，西藏是重要的生态安全屏障。西藏是众山之宗，万水之源，是东亚气候的调节器，中华民族的母亲河长江、黄河都发源青藏高原，西藏的生态环境关系到中华民族的持续发展。第三，西藏是重要的战略资源储备基地。西藏的矿产、水、林业、动植物等众多资源储量丰富，在国家战略资源之中，居于重要地位，是造福中华民族的宝贵财富。第四，西藏是重要的中华民族特色文化保护地。在漫长的历史长河中，通过各民族的交往交流交融，西藏人民创造了灿烂的文化，丰富了中华文化的宝库。第五，西藏是面向南亚开放的重要通道。西藏的边境线有四千多公里，与南亚诸国山水相连，是陆上丝绸之路的组成部分，关系国家“一路一带”战略的实施。第六，西藏是我国同西方敌对势力和境内外敌对势力、分裂势力斗争的前沿。西藏的特殊矛盾决定了达赖集团不会停止分裂活动，西藏的战略地位决定了西方敌对势力不会放弃把西藏作为分化我国的突破口，西藏始终处在维护祖国统一的前沿阵地。这六个定位对我们党治边稳藏理论既有继承，又有丰富发展，是以习近平同志为总书
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记的党中央根据新的形势审时度势作出的科学判断，凸显了西藏工作在全局中的战略地位。
（六）如何理解“治国必治边、治边先稳藏”的重要战略思想？ 中央第六次西藏工作座谈会指出牢固树立治国必治边、治边先稳藏的战略思想。这个战略思想，把西藏工作放在中国梦的宏伟目标之中，立意高远。把西藏工作纳入推进国家治理体系和治理能力现代化之中，眼界宽广。我们要这样来深刻认识这个战略思想。第一，从维护祖国统一来理解。西藏坚定地站在祖国大家庭中，祖国的西南边疆就牢不可破，整个藏区就会稳定。第二，从促进民族团结来理解。西藏的民族关系融洽和睦，对其他民族自治地方和全国都有示范作用，全国各族人民的大团结就会更加巩固。第三，从反分裂来理解。达赖集团是在境外从事分裂活动组织化程度最高、得到敌对势力暗中支持最多、危害性最大的分裂集团，彻底挫败其图谋，对于一切敌对势力和分裂势力都是沉重打击。第四，从巩固党的执政地位来理解。中国共产党把西藏的事情办好了，就能够办好中国其他民族地区的事情，党在各族人民中的感召力、凝聚力、引领力会进一步增强。第五，从巩固中国特色社会主义制度来理解。民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，也是中国共产党解决民族问题的一
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大创造，西藏发展进步、长治久安，就是对怀疑、攻击中国特色社会主义制度的有力回击。把西藏工作纳入巩固党的执政地位和中国特色社会主义制度的高度，是中央第六次西藏工作座谈会的创新。
（七）为什么要坚持依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础的重要原则？ 中央第六次西藏工作座谈会明确提出，坚持依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础的重要原则，这个原则为做好西藏工作指明了实践方向，是新形势下维护雪域高原和谐稳定、推动社会事业全面进步、提升各族人民生活水平的行动纲领。我们要认真领会这五句话的深刻内涵。
第一，坚持依法治藏。法律是治国之重器。要树立法治思维，以法律为准绳，坚持依法办事。在...
篇三：驻寺干部工作亮点
17 年 10 月第 29 卷 第 5 期Oct. , 2017Vol.29No．5四 川 警 察 学 院 学 报Journal of Sichuan Police College西藏驻寺工作机制实践及思考张 遥（中国人民公安大学 北京 100038 ）内容摘要：长期以来，西藏面临达赖集团等反华势力的干扰和破坏。
为了维护西藏社会的和谐稳定，西藏自治区党委和政府创新寺庙管理工作，推行驻寺工作机制，取得了良好效果。
但此机制在实施过程中也还存在问题。
应采取进一步加强人才援藏、加强驻寺干部的人才培养，系统表述和规范该机制，建立驻寺干部的激励措施和考核机制等措施来改善这一机制， 更好地通过该机制实现维护西藏地区社会政治稳定的目标。关键词：
西藏；驻寺；工作机制；社会影响中图分类号：
DF792.6文献标识码：
A文章编号：
1674-5612 （ 2017 ）
05-0008-07西藏自治区是中国五个少数民族自治区之一，其以藏族为主体，藏族占西藏总人口的九成以上，全民族信仰藏传佛教。
西藏位于我国西南边陲，毗邻印度、不丹、缅甸、尼泊尔、克什米尔等国家及地区，是保障我国国家安全的天然门户，对我国具有极大的战略意义。
我国早在 1959 年便废除了西藏持续千年的农奴制度，完成了对西藏的社会主义改造，但西藏仍大事频发，其中包括震惊中外的西藏“ 3.14 ”打砸抢烧暴乱事件，由此可见，西藏的社会稳定形势依旧突出。
西藏的稳定与发展始终与国家的安全与发展息息相关，而西藏的稳定与发展又与西藏的宗教管理及寺庙管理有着密切的关系。
加强和创新对西藏寺庙的管理，推进西藏驻寺工作机制的实施，是促进西藏和平安定、发展进步的题中应有之义。一、对驻寺工作机制的基本认识（一）西藏驻寺工作机制的形成与发展状况维护西藏社会和平稳定的核心和难点就在于对宗教的管理，而宗教管理的关键则在于对西藏寺庙的管理 [1] 。
达赖喇嘛集团曾扬言 : “占领一座寺庙 , 就是占领一片阵地”。
这说明了寺庙在解决西藏问题中的重要地位 [2] 。
为了达到对西藏寺庙进行有效管理的目的，西藏自治区党委和政府采取了一些“驻寺”措施，即选拔一批干部长期驻扎在寺庙，通过与僧侣们共同工作与生活的方式来管理寺庙。
西藏驻寺工作机制是由寺庙民主管理委员会（简称寺管会或寺庙管理委员会）和驻寺工作组、驻寺党组织、驻寺干部管理制度、驻寺民警制度、驻寺干部报告制度等一系列机构和制度构成的工作系统，而该系统的核心，是以寺庙管理委员会、驻寺工作组和驻寺党组织为代表的一系列管理机构。
寺庙管理委员会只设立在 20 人以上的寺庙，其以驻寺干部为主体，积极吸基金项目：
2015 年度国家社会科学基金项目《驻寺工作机制与西藏社会稳定研究》（ 15BZZ023 ）收稿日期：
2017-01-19作者简介：张 遥，（ 1992- ），男，江西上饶人，中国人民公安大学侦查与反恐怖学院硕士生，研究方向：国内安全保卫学。8DOI:10.16022/j.cnki.cn51-1716/d.2017.05.002
收爱国僧尼的参与；在 20 人以下（含 20 人）的寺庙则设立片区管委会或专职特派员；在 50 人以上（含50 人）的寺庙设立公安警务室，在 100 人以上（含 100 人）的寺庙设立公安派出所 [3] 。
为了加强党对寺庙管理的领导，引导寺庙和宗教与社会主义相适应，还在寺庙管理委员会成立党委、党支部等党组织，以贯彻执行党的方针政策。
寺庙管理委员会由主任、副主任和委员组成。
寺管会主任必须由党员干部担任，寺庙派出所所长和警务室警长进入寺管会班子，由寺庙属地的统战部、民宗局、佛协和地方政府共同推选德高望重的爱国僧尼担任寺管会副主任或委员。
虽然此机制并未由官方文件加以系统表述，但其在管理西藏过程中起到了切实有效的作用，故对此机制及其对西藏社会稳定的研究就显得尤为必要。自 2011 年 10 月以来，西藏自治区党委、政府为加强和创新对西藏寺庙的管理，在“全面落实加强和创新寺庙管理工作，大力推进全区寺庙管理长效机制建设，切实维护藏传佛教正常秩序，积极引导藏传佛教与社会主义社会相适应”精神的指导下，以解决寺庙突出问题为抓手，以完善管理体制机制为重点，出台了《关于加强和创新寺庙管理的决定》《关于开展和谐模范寺庙暨爱国守法先进僧尼创建评选活动的意见（试行）》《关于在全区寺庙管理机构中开展“六个一”活动的通知》《关于尽快落实寺庙“九有”的通知》等重要文件，召开了藏传佛教寺庙深入开展法制宣传主题教育活动动员大会、全区首届创新寺庙管理现场会议等重要会议，并在各寺庙成立了西藏自治区寺庙管理委员会（简称寺管会），围绕教育、管理、服务三项职能开展各项工作，形成驻寺工作机制，以维护寺庙正常秩序，保障西藏社会稳定 [4] 。
至今，驻寺工作机制已经实施五年多，在全区 1700 多座寺庙中，驻寺干部已达 7000 余人，已经基本实现了寺庙管委会的全面覆盖和驻寺干部队伍的常态化、稳定化。（二）西藏驻寺工作机制特点西藏驻寺工作机制有着不同于其他治理手段的特点，主要表现为以下几个方面：1. 始终以藏区寺庙的管理为重点，坚持以驻寺干部和住寺僧侣为核心。
任何制度最终都要依靠人来实现，在管理和服务工作中，也要坚持以人为本的原则。
在驻寺工作机制中，驻寺干部和住寺僧尼就是该机制赖以存在与发展的核心和基石， 驻寺干部和住寺僧尼的积极性是推动驻寺工作机制前进的不竭动力。
为了调动驻寺干部的积极性，西藏自治区党委政府制定了一系列相关政策，如把驻寺经历作为提拔或者转正的考核标准；通过轮岗来实现劳逸结合；依托西藏各所院校对驻寺干部进行轮番培训，以提升驻寺干部的业务能力和政策水平。
为了让僧尼真诚接受党员干部的入驻，党委和政府制定了以住寺僧尼为中心的“六个一”政策（“六个一”即交一个朋友、做一次家访、办一件实事、建一套档案、畅通一条渠道、形成一套机制）和“九有”政策（“九有”即“九有”工程，是指有领袖像、有国旗、有路、有水、有电、有广播电视、有电影、有报纸、有文化书屋）。这是改善寺庙基础设施、提高僧尼生活水平的重要措施。在“六个一”活动和“九有”工程的开展过程中，驻寺干部深入僧尼的家庭和生活，从最需要的事情做起走进僧尼的生活，使僧尼与驻寺干部、与党紧密地凝聚在了一起，促进了寺庙的和谐与团结，保证了驻寺工作机制的顺利实施。2. 管理与服务两手抓，以管理为重点。
西藏驻寺工作机制坚持管理与服务两手抓的理念。
一方面，驻寺工作机制依托于寺管会等机构对藏区寺庙进行全方位的管理，帮助寺庙适应新的社会环境和形势，提高寺庙协调健康发展能力，另一方面驻寺工作机制还有服务职能。
驻寺干部进驻寺庙之初，部分僧尼心中或有些许抵触心理，但驻寺干部在“九有”“六个一”等政策的指引下充分发挥主观能动性，全心全意为僧尼们服务，主动走入他们内心，最终得到他们的接纳，为管理职能的发挥打下了良好的群众基础。
管理与服务相互协作，共同维护着寺庙的和秩序与稳定。在两手抓的同时坚持以管理为重点。
国家宗教事务局局长王作安在 2011 年全国宗教工作会议上强调，我国宗教工作重在强化管理、规范管理、创新管理。
在管理与服务的关系中，要以管理张 遥 西藏驻寺工作机制实践及思考9
为重点，让服务助力管理。
通过强化管理、规范管理、创新管理，能使管理寓于服务之中，以服务来强化管理。
通过对寺庙基本事务如财务、治安等的管理，既能维护寺庙的秩序，促进寺庙的健康发展，还能让僧尼切实感觉到党的温暖，增强凝聚力。3. 职能和目标相辅相成。
西藏自治区党委、政府在《关于加强和创新寺庙管理的决定》中确定了寺管会三项职能，也是驻寺工作机制的三大职能，即管理、服务、教育；并确定了三大目标：短期目标是确保寺庙的和谐与稳定，中期目标是建立寺庙管理长效机制，长期目标是引导藏传佛教与社会主义社会相适应。
这三大目标相辅相成，为有效地管理和发展西藏指明了前进的方向。4. 在覆盖面上具有“广”和“深”的特点。
西藏驻寺工作机制要求全藏绝大部分寺庙都要有寺庙管理委员会等机构以及驻寺干部的进驻。
这就决定了这一机制的覆盖面具有广和深的特点。“广”是指庙管理委员会等机构以及驻寺干部分布广泛，遍及西藏各地区、县；“深”是指该机制深入到寺庙基层与僧侣，密切关注基层动态。
如果这一机制不能在覆盖面上做到“广”和“深”，那么不仅不能发挥它应有的作用，还会使未被覆盖地区的寺庙及周边地区形势更加复杂。二、推行西藏驻寺工作机制的积极效应西藏驻寺工作机制已经实施 5 年多，深入西藏社会的基层和关键节点，对西藏社会治理产生了有益影响。（一）加强了党和国家对西藏寺庙的管理，有利于和谐寺庙的构建，提升西藏自治区政府的社会管理水平，从而起到稳定社会的作用随着经济社会的发展和西藏对外交流进程的加快，西藏在世俗化上已经达到了一个前所未有的高度，虽然宗教色彩依旧浓厚，但是特权观念已经大为弱化，僧侣不再那么高高在上，无论是寺庙、僧侣还是藏民，都依法接受党和政府的领导与管理。
在西藏政府和党委的统一领导下，驻寺工作进一步推进，各部门协调配合、依法管理的宗教工作体制已经初具规模，巩固了引领西藏发展的组织基础 [5] 。
驻寺党员干部业务能力和素养的进一步提高，也进一步将寺庙纳入社会管理的进程中来。
一方面，党和政府能够通过驻寺干部直接了解寺庙的动态和僧尼们的思想状况，从而制定出切合实际的政策、法规和方针，另一方面这些政策方针都可以直接通过驻寺干部进行推广，大大增强了对寺庙的管理能力，从而提高了社会的管理水平。（二）加强了对宗教活动的管理，有利于积极引导藏传佛教与社会主义相适应，增强西藏社会的凝聚力加强对宗教活动的管理，是按照马克思主义宗教观 , 结合我国社会主义建设的实际需求和世界范围内各国的历史经验得出的结论 [6] 。
驻寺工作机制是我国政府治理西藏数十年来的经验结晶，其深入到基层寺庙，密切关注的宗教活动的动向，对宗教活动进行引导、监督和管理。
藏传佛教不同于伊斯兰教和基督教，藏传佛教的中心就在西藏，这一特征使得藏传佛教在与社会主义相适应方面有着与生俱来的优势。
引导藏传佛教与社会主义相适应，就是要引导西藏寺庙僧尼向党和政府靠拢，向社会主义制度和法律、法规和方针政策靠拢。
西藏驻寺工作机制的实施，让僧尼和藏民们深入了解了党和国家对藏传佛教的态度和政策，让他们意识到社会主义制度不仅不会限制藏传佛教的发展，反而能更好地保障宗教信仰自由。（三）有利于防止达赖集团及其“藏独”分裂势力在西藏自治区的渗透，争取西藏僧尼对反分裂斗争的支持在西藏社会管理中，寺庙一直是与达赖进行斗争的重点和难点。
达赖集团长期受国外反华势力的支持，把西藏的各大寺庙当作自己的据点，任用部分寺庙的僧尼为骨干，打着宗教的旗号灌张 遥 西藏驻寺工作机制实践及思考10
输“藏独”思想。
达赖集团扬言：“控制一个活佛就等于控制一个寺庙，控制一个寺庙就等于控制共产党一个地区” [7] 。而驻寺工作机制的存在，尤其是广大驻寺干部的进驻，能使得所有影响较大的寺庙和大多数较小寺庙处于党和国家的管理之下，能够增强僧尼们对分裂思想的抵抗力，获得他们的支持，及时发现寺庙及周边的异常情况，从而立刻作出反应，有效防止达赖集团的渗透。（四）为公安机关的国内安全保卫工作及情报搜集工作提供了强有力的支撑，增强了国家预防和杜绝重大暴恐事件的能力公安机关的国内安全保卫工作及情报搜集工作的重要抓手之一是特情力量，但特情力量建设成本高昂，在藏族人口占主体的西藏基层则更是困难重重。
西藏驻寺机制的建立和实施，特别是驻寺干部的进驻，让国保和情报部门有了高效、直接准确的信息获取途径。
在我国，百分之九十五的暴恐案件都在萌芽状态被消灭了，这正是公安机关以及其他国家安全部门在情报方面的显赫战果，表现了我国在预防暴恐案件方面的强大实力。
驻寺工作机制的建立为这种实力提供了更加有力的、成体系的支撑。（五）能够及时掌控社会情绪，适时引导社会思潮2008 年西藏“ 3.14 ”事件发生后，整个西藏自治区都陷入恐慌的状态，社会情绪高度紧张，严重影响了西藏乃至全国的社会和谐，在一些不法分子的煽动下，一度出现藏汉对立的社会思潮，而当时西藏驻寺工作机制尚未全面建立和实施，稳定社会情绪、引导社会思潮的手段局限于整体上的宣传和安抚，效率和效果都差强人意。
西藏驻寺工作机制建立后，一旦出现类似情形，能够及时高效地自下而上地配合党和政府整体上的宣传安抚和引导工作，有效的稳定人们的紧张情绪，把社会思潮引向正常的轨道上来。
西藏寺庙是西藏社会管理的关键，通过的藏区寺庙的有效管理，可以在很大程度上团结周边的藏族和汉族群众，且由于驻寺机构和驻寺人员的在西藏的基本覆盖，形成了由点及面的结构，这种效果可以影响到整个西藏社会。（六）有利于消除民族隔阂，增强民族认同藏族和汉族同属与中华民族大家庭，但是由于外貌、语言、生活习惯、宗教信仰、生活地域等方面的差别，二者之间的交流有限，并因此产生一些隔阂与矛盾。
除拉萨等较发达地区外，西藏地区汉族人口极少，约占总人口的 5% ，几乎没有相互交流的机会和条件，并且在这些地区，往往教育文化水平都非常低，宗教思想浓厚，极容易受到达赖集团的煽动。
在这种情况下，民族认同感会很低。
由于各种原因，在西藏公务员队伍中汉族占有不小的比重，因而驻寺干部中也是以汉族为主。
驻寺干部进驻寺庙，与在藏民心中有崇高地位的喇嘛深入接触和交流，既能拉近汉族群众干部与喇嘛的距离，也能拉近与藏族人民群众的距离。
驻寺干部和...