紧抓制度建设,创新群众工作
领导干部要带头。健全落实各级领导干部联系服务基层制度，改进调查研究，带头深入困难集中、情况复杂、矛盾尖锐的基层一线，听取意见，了解情况，研究问题，解决困难，指导工作，切实做到常联系、真指导、见成效。
党的十八届三中全会提出，要继续扎实推进党的群众路线教育实践活动。党的群众路线教育实践活动有阶段，践行群众路线、开展群众工作无止境。要紧抓制度建设不放松，以制度机制建设固化活动成果，推动贯彻群众路线，加强新形势下党的群众工作规范化、常态化、长效化。
着眼强基扩面，健全群众工作领导体制。通过纵向延伸组织链条，横向形成工作合力，构建起党委领导、分工负责、社会协调、公众参与、制度保障的群众工作新格局。加强组织领导。明确各级党委的主体责任，主要领导的第一责任，班子成员的“一岗双责”。健全组织体系。坚持以党的组织覆盖推动群众工作覆盖，建立健全农村、城市社区服务群众组织体系，完善“两新”组织党的组织，拓展基层党建工作领域，大力建设党员群众服务中心，实现农村和社区全覆盖。凝聚工作合力。政府及其工作部门和群团组织要结合职能职责开展群众工作，广泛动员社会参与，把群众工作职能化、具体化。
着眼基层基础，创新服务群众工作机制。党的十八大强调“要以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设”，这是党在新形势下执政理念和执政路径的重大转变。机关单位要到位。精简审批项目，优化办事流程，延伸服务职能，提升工作效能。建立完善各级机关单位在农村、社区和企事业基层单位建立联系点制度，加强经常性工作指导，帮助解决实际困难和问题。党员干部要落地。全面推行机关党员干部直接联系服务群众制度，采取结对认亲、联村帮户等方式，主动接地气、受教育，帮助群众解决实际困难。
着眼民生民利，完善群众利益维护机制。群众诉求要解决。认真学习“枫桥经验”，坚持法治思维和方式，健全群众利益诉求调处机制，完善落实领导干部定期接访、带案下访和包案处理信访等制度，切实把问题解决在基层、把矛盾化解在萌芽状态。为民决策要科学。坚持和完善维护群众利益的决策机制，建立健全重大决策社会稳定风险评估机制和决策行为监督、决策实施跟踪督查、决策失误纠偏问责机制，坚决防止因决策不当损害群众利益。群众急盼要落实。全面推行首问负责制、限时办结制、责任追究制，强化正风肃纪专项整治，确保各项民生政策、民生项目、民生工程落实见效。
着眼长期常态，建立群众工作保障机制。党的群众工作是一项长期任务，既需要从制度机制上确保长期常态，又需要强有力的工作保障促使制度规范落实。强化思想政治支撑。坚持把群众路线教育纳入各级党委中心组学习、党校培训内容，深入持久开展党的群众路线学习教育，牢固树立宗旨意识和群众观点。创新群众工作方法。综合运用法律、政策、经济、行政等手段和说服教育、民主协商、典型引导等方法，全面推广“文建明工作法”、“甘孜结对认亲”等好经验，提高群众工作影响力和感召力。加大基层群众工作保障力度。加强基层组织服务群众骨干队伍建设，建立基层党组织工作经费稳定增长机制，做到基层群众工作有人干、有钱办、有阵地开展。完善群众工作考核评价机制。把群众工作纳入领导班子和干部年度考核、基层党建“三级联述联评联考”之中，把群众工作能力作为评价干部的重要内容，确保群众工作持之以恒地抓下去。
（责任编辑：黄武）