党建调研课题题目6篇
党建调研课题题目6篇党建调研课题题目 机关党建调研课题实施方案 **年是新中国成立70周年，是高水平全面建成小康社会的关键之年，是瓯海进入亚运时代，加快转型发展，实现精彩蝶下面是小编为大家整理的党建调研课题题目6篇,供大家参考。
篇一：党建调研课题题目
党建调研课题实施方案**年是新中国成立 70 周年，是高水平全面建成小康社会的关键之年，是瓯海进入亚运时代，加快转型发展，实现精彩蝶变的重要一年。**年区机关党建研究工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，以党的政治建设为统领，深入学习贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，建设清廉机关，创建模范机关，深入研究机关党建面临的新情况新问题，深入研究事关大局、事关长远的机关党建全局性基础性前瞻性课题，以机关党建研究高质量成果，推动全面从严治党向纵深发展，为推进“科教新区、山水瓯海”建设提供坚实的理论支撑和实践依据。
一、重点调研课题
第一课题：贯彻落实《党章》和深化机构改革要求，进一步明晰机关工委、部门党组（党委）、机关党委（党总支）的职能定位、职责权限，理顺关系，加强协同，全面落实机关党建工作责任制。
第二课题：围绕提高机关党建质量，在建设清廉机关、创建模范机关的目标任务、路径举措、质量评价等方面开展研
究。
二、其他调研方向
1.研究如何坚持政治统领，加强机关党的政治建设，教育引导机关党员干部树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。
2.研究如何高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。
3.研究如何用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，做学懂弄通做实的排头兵。
4.研究如何践行以人民为中心的发展思想，深化作风效能建设。
5.研究如何有效破解机关党建与业务工作“两张皮”问题，更好发挥机关党建服务中心大局工作。
6.研究如何创造性贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，加强机关党支部建设，提升基层组织政治功能和组织力，夯实党建基层基础工作。
7.研究如何建立健全机关党建质量评估体系，改进考核评价办法，完善考核督查制度。
8.研究如何发挥机关党建引领作用，深入开展“三联系三服务”活动，助推“两区”建设。
9.研究如何推进机关党建党务业务能力建设，提升党务干部履职能力水平。
10.研究如何在实践中贯彻落实机关党建双重领导体制。
11.研究如何构建管党治党责任体系，推进管党治党责任落实。
12.研究如何建设清廉机关。
13.研究如何创建模范机关。
14.研究如何加强党支部书记队伍建设。
15.研究如何更好发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，提高党的基层组织的组织力。
16.研究如何提高党的组织生活质量。
17.研究如何创新推进机关大学习，提高学习成效。
18.研究如何加强党内监督。
19.研究如何加强机关作风纪律建设。
各单位要结合实际，开展工作试点，进行实践探索，在总结试点实践经验的基础上进行理论研究分析，形成机关党建理论研究成果，使机关党建研究成果更接地气，更具有实践基础，更有利于指导实践。
三、有关要求
1.认真组织实施。各单位党组织要高度重视机关党建研究
工作，切实加强对党建研究工作的领导。科学制定调研计划，统筹安排，精心组织，认真实施。要成立课题调研组，明确课题负责人、成员、执笔者和调研具体要求，对课题组成员及执笔者，要给予必要的时间和经费支持。
2.增强精品意识。各单位课题调研组或单独完成某一课题研究的作者，要深入基层、深入党员、深入群众开展调研，掌握第一手材料，并做好研究分析和综合工作，努力增强研究的思想性、理论性、前瞻性和现实针对性。文章内容必须是由本人撰写，并未在报刊、杂志上发表过。切忌抄袭，一旦发现抄袭，将取消参评资格。
3.按时报送文章。各单位要对照所列课题方向，认真选题，题目可以自行拟定。要求各机关党组织上报 1 篇以上调研文章，字数一般以 3000-5000 字为宜。参评调研文章需发送电子文档，具体格式参照附件。截止日期为**年 5 月 30 日。联系人：金@@，电话：897，电子邮箱（），如发送钉钉，请确认已查收。
四、成果评选
机关工委将组织有关人员组成评选委员会，拟于 6 月底对各机关党组织上报的调研课题进行评审，并择优推荐参加市直机关党建研究会的评选。
篇二：党建调研课题题目
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Management基层党组织建设和组织工作课题调研刘 勇（荆州市疾病预防控制中心，湖北 荆州 434000）
摘要：荆州市疾病预防控制中心是荆州市政府履行公共卫生服务职能的具体承担部门。多年来，编制不合理、财政保障不到位、职工待遇低是长期困扰单位发展的瓶颈，职工在日常疫情防控和处置突发公共卫生应急事件中存在大量默默付出，价值难以得到充分展示，报酬与付出难以对等，收入难以解决年轻职工购房、结婚、生子等个人愿景所需。面对系列难题，在十八大“四个全面”战略布局和全面从严治党大背景下，如何带好队伍，中心党委做了系列探索，形成了以文化凝聚队伍、机制激励队伍、纪律锤炼队伍的长效工作机制，培育了忠诚干净担当的疾控卫士。关键词：十要素 锤炼 干净担当 疾控卫士中图分类号：D267 文献标识码：A根据《中共荆州市卫生和计划生育委员会党组关于印发 2016 年党的建设和组织工作调研课题的通知》（荆卫生计生党发 [2016]19 号）文件精神，荆州市疾病预防控制中心党委高度重视，成立了课题专题班，结合工作实际，确立调研选题，围绕《党员干部履行忠诚干净担当政治责任为题研究》开展了分析研究。1 基本情况1.1疾病预防控制中心情况荆州市疾病预防控制中心（以下简称中心）于 2002 年 12 月由原荆州市卫生防疫站更名组建，现为荆州市卫生计生委领导下的正县级公益一类事业单位。是荆州市政府履行公共卫生服务职能的具体承担部门，是全市疾病预防控制工作的技术指导中心。集疾病预防与控制、突发公共卫生事件应急处置、疫情及健康相关因素信息管理、健康危害因素监测与干预、实验室检测检验与评价、健康教育与健康促进、技术管理与应用研究指导等功能于一体。直接担负市区包括乡镇场在内的疾病预防控制工作，为人群健康提供技术服务，为各类执法部门提供技术支撑。1.2人员情况2017 年，中心现有职工 288 人，其中在职职工 187 人，离退休 101 人。在职 187 人中，专业技术人员 166 人，硕士 13 人，本科 77 人，大专 55 人，正高职称 20 人（专业技术二级 2 人、三级 4 人），副高职称 26 人，中级职称60 人。内设职能科室 7 个、业务科室19个，下设血吸虫病预防控制所和荆州、沙市疾病防治所。1.3人员编制市编办为中心定编 114 人。1.4财政拨款财政人员经费拨款年人均不足 3.5万元。2 党员干部队伍结构现状2.1党员队伍中心现有党员 119 人，其中：在职党员 71 人，占在职职工比例 38%。在职党员中，年龄 50 岁以下的 46 人，占65%；属中层干部的 41 人，占 58%；属普通党员的 23 人，占 32%；属一线科室的 50 人，占 70%。2.2干部队伍中心现有中层干部 55 人，占在职职工 29%。其中：正科 26 人，副科 29人，分别占比 47%、53%；党员 42 人，非党员 13 人，分别占比 76%、24%；年龄 50 岁以下的 28 人，占 51%。2.3近十年大学毕业生工作现状2.3.1人员情况2006 年以来，中心共招收大学毕业生 39 人，其中硕士 3 人。因读研、考公务员、调动等原因流失 9 人，还有30 人留在中心。经在职读研培养，又有6 人获得硕士学位，即 30 人中有 9 人为硕士。目前，30 人中党员 10 人，中层干部 4 人。30 人中 2013 年前招收的均有编制，2013 年后招收的目前仍有 10人无编。2.3.2薪酬情况在 2006 年、2009 年、2011 年、2012 年、2013 年、2014 年招收的毕业生中分别抽取 2 个样本，共 12 人，其中中层干部 3 人，普通职工 9 人，对其2016 年 7 月份全额所得（工资 + 公积金+ 岗位绩效 + 绩效奖励）进行分析。结果显示，大多数所得在 4600 元以下。3 存在矛盾与问题通过以上客观分析，矛盾和问题可以归纳为以下三点：3.1编制不合理目前在职职工数超出定编数一半以上，短时间内即使不进人也难以自我消化，所进大学生无编就难以留在人才。3.2财政保障不到位中心属全额拨款公益一类事业单位，但从未拨款到位，大量缺口靠创收，使得事业发展及日常工作重心偏离方向，大量精力放在创收方面而对健康管理、慢病管理等投入不足，2016 年因山东疫苗事件创收渠道再被紧缩，发展举步维艰。3.3待遇低难以留人疾控人员工作压力大，一线工作万方数据
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Management人员经常加班，但月薪酬水平大多处于5000 元以下，年所得即为 6 万元左右，与医疗单位存在较大差距，无法满足年轻人购房、结婚、生子等生活愿景所需。年轻人结婚都要靠长辈支持。4 探索锤炼队伍的方法十八大以来，中央制定“八项规定”，提出“四个全面”战略布局，深入推进全面从严治党，建设健康中国的方针[1]又为疾控事业发展带来新的机遇，加强健康管理、提升全民健康素养成为疾控工作新的着力点和支撑点。疾控事业事关全民健康，职责神圣、重大，在全面从严治党新常态下，如何解决系列矛盾与问题，如何凝聚队伍促进事业发展，中心党委做了系列探索，形成了以文化凝聚队伍、机制激励队伍、纪律锤炼队伍的“十要素工作法”，锤炼忠诚干净担当疾控卫士。4.1明确事业发展理念，让广大职工看到单位的发展前景中心党委树立“创建促发展”理念，确立“创特色、树品牌”规划，按照“依靠职工做决策，鼓励职工创业绩，争取领导造环境，超前谋划占先机”四大举措和“单位增实力，职工得实惠，疾控保平安，事业求发展”思路，将业务发展与创建工作紧密统一，努力实现“发展、稳定、和谐”工作目标。十余年来，中心正是坚持这一发展理念，不断探索、不断完善、不断增添新的内涵，取得了系列丰硕成果，被表彰为“全国卫生计生系统先进集体”“全省创先争优先进基层党组织”“省级文明单位”（连续五届）“省疾控文明号”（连续四届）市党建工作优秀单位等，2017 年又被公示为全国文明单位，在全省疾控系统树立了荆州品牌，让广大职工为之自豪。4.2大力弘扬疾控精神，以疾控核心价值理念引导队伍树立正确价值观一个单位要树立一种精神，精神即为单位的灵魂和支柱。荆州疾控树立的“团结拼搏、敬业奉献，科学防控、保障健康”的疾控精神已近十年，这种精神即是从疾控人长期从事高强度疾病防控优良品质中提炼而出，也是疾控人日常工作的普遍写照，更是精神引领。在疾控精神基础上，中心党委又教导职工树立“将个人价值实现与单位事业发展统一”的核心价值理念，引导职工树立正确的世界观、人生观、价值观，教导职工在疫情防控中“不忘初心”，实现自己的人生理想。2008 年汶川抗震救灾、2015年监利“东方之星”、2016 年抗洪救灾都留下了荆州疾控人的汗水与身影，这就是疾控精神的最佳诠释。4.3用“三感”思维指导日常工作，促进疾控事业科学发展三感即获得感、存在感、成就感。获得感即社会群众能从疾控获得什么。疾控不同于医院，不能获得直观意义、立竿见影的救治，那么疾控应该怎么做。疾控应该通过认真履职让社会群众获得更多的疾病防治知识、新的健康生活理念和自我保健意识，如禁烟、限酒、睡眠、运动、科学饮食等，并且要形成氛围，促使社会群众自身行为的长期修正和控制以确保见到成效。存在感即要让政府感知疾控的存在、意义与价值，疾控只有通过自身的主动作为，在重大事件中有效处置，如“东方之星”、抗洪救灾卫生应急、创建国家卫生城市等工作中发挥积极作用才能让政府感知疾控不可或缺的积极作用，从而赢得地位，为今后赢得更多的项目机遇、更宽松的发展环境奠定基础。成就感即职工实现人生价值，获得工作成就，感受到人生的意义。中心党委从“三感”出发指导日常工作，确保每项工作意义最大化，有效促进事业科学发展。4.4切实关爱职工，构筑疾控特色愉悦式工作法事业发展的关键还是要靠职工，人是决定性因素。中心党委为确保事业顺利发展，高度注重人才培养，将思想政治工作贴近群众、贴近生活、贴近实际，变模式为艺术，变空洞为实际，将各种关爱举措落到实处。为职工举办各种继续教育学习班，对申报科研课题的提供经费保障，对读研的给时间并报销部分费用，对家庭有困难的及时给与帮助解决，让职工安心工作、乐于奉献，从而构筑了“让全体职工在紧张工作的同时也感受到快乐，从对每起疫情的有效控制中感受到疾控工作者的神圣与欣慰，使得职工乐于奉献，也享受成功后的喜悦”的疾控愉悦式工作法，被省总工会领导肯定为“和谐之家、民主之家、温馨之家、爱心之家”。4.5健全管理制度，打造规范化人才队伍按照“八项规定”和全面从严治党相关精神，中心推行规范管理年活动，对原管理制度进行了全面梳理和重新修订，编印了新的《管理手册》。针对原来存在的慵懒散和执纪不严的现象，现在采取了系列新举措，考勤实行打卡制有效促进了作息时间的规范管理，车辆实行集中停放制有效杜绝了公车私用现象，接待实行申报制有效解决了进餐杂乱现象，“三重一大”集体研究和物资采购基本建设的招投标制、公示制有效推进了重大事项的阳光透明操作，确保了职工的知情权。规范管理也培育了“政治坚定、业务精湛”的干部队伍。4.6强化绩效考核，确保综合目标任务全面完成为强化绩效管理，年初中心党委与各科所签订综合目标责任状，明确业务指标、创建任务等各项目标任务，明确责任人。同时，实行月考、季考、半年考、年考。对没有按时完成任务的实行通报批评，督促整改，促进任务完成。多年来，各科所都能按期并超额完成任务，有效促进了单位的整体发展，疾控中心每年在卫计委组织的考核中成绩名列前茅。4.7建立激励机制，鼓励广大职工不断创新业绩中心党委为激励广大职工创新业绩，对论文获奖、科研课题通过评审、在全国和全省技能比武中获奖、为单位作出突出贡献、获得突出荣誉的实行奖励。同时，为加强梯队建设，培养年轻人尽快挑起大梁，拿出部分岗位实行竞聘上岗。近十年引进的大学生中有 4 名同志走上中层干部岗位都是在竞聘中脱颖而出。4.8强化政治教育，锤炼政治坚定的高素质人才中心党委高度注重政治教育、廉政教育。多年来，中心将中心组学习扩大化，凡是党的主题教育实践活动，如先（下转第 27页）万方数据
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Management实物资产规范了配置依据、配置标准和报废标准，从资产配置顶层设计层面解决了实物资产管理瓶颈难题，在行业内尚属首例，获评烟草行业“精益十佳”已产生经济效益 450 万元。5 科技创新成效显著通过以上行之有效的措施，取得了显著成效：一是成果数量和质量实现新突破。2013 年—2016 年期间，我们共获得行业上级科技奖励 87 项，2013 年获奖数占省公司比例由 26.56%，提升到2016 年的 37.29%；累计发布 QC 成果70 个，其中获省公司以上奖励 13 个，占全省的 23%；三年来取得专利 289 项，实现逐年翻翻，占全省系统的 61%；三年来我们取得计算机软件著作权登记 15项，在高层次期刊发表论文 200 余篇，均呈现同比大幅上升的趋势。经过一系列努力，潍坊烟草获国家局“烟草行业商业标准化示范企业”荣誉称号，被省局（公司）评为“科技创新先进集体”。在创新型企业建设过程中，我们采取了一些行之有效的措施，取得了明显成效，但也存在着一些问题。主要表现在：创新导向作用有待于进一步发挥，创新机制体系有待于进一步健全完善，创新型人才队伍建设有待于进一步加强，激励创新的环境和政策措施亟待完善；成果转化以及科技创新与行业经济发展融合仍需进一步加强；科学精神和创新文化需进一步弘扬；具有重大影响力的突破性成果不多等。下一步，将紧紧围绕推进创新型企业建设这一目标，坚持问题和需求两个导向，实施科技创新、机制创新两轮驱动，筑牢基础管理、科技服务、队伍建设、创新环境四个支撑，强化项目实施监督考核，推进科技成果转化，切实增强自主创新能力，确保实现创新活力新提升、研发质量新成效、创新价值新突破、队伍建设新发展、创新驱动新常态，持续支撑潍坊烟草健康稳定发展。参考文献：
[1][3]习近平 .为建设世界科技强国而奋斗 -在全国科技创新大会、两院院士大会、中国科协第九次全国代表大会上的讲话 [J].国际地震动态 ，2016 (6) :42-48 .[2]
国家烟草专卖局 .国家烟草专卖局关于全面推进创新型行业建设的意见[Z]．国烟科〔2016〕183号 .2016-07-12. [4]
凌成兴 .凌成兴在全国烟草科技创新大会上强调:打造“三个新优势” 调动“两个积极性”[N]．东方烟草报 , 2016-12-1.（上接第 24页）进性教育、党的群众路线教育、“三严三实”教育、政治纪律政治规矩教育、“两学一做”等，都组织党员、中层干部、共青团干部、工会干部及入党积极分子全员参加。同时，每季度组织观看一部警示教育片，每年组织一次到荆州监狱、清风苑、烈士陵园等开展现身说法的警示教育和革命传统教育、重温入党誓词等活动，全面提升党员干部队伍的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，锤炼政治坚定的高素质人才。4.9树立先进典型，以正能量教育营造“比学赶超”争先氛围近年来，中心注重挖掘、树立、推荐先进典型，经广泛推荐，微检科科长陈茂义同志荣获湖北省首届十大“疾控卫士”，血防所何亮才同志获得省十大“血防卫士”提名，肖林同志赴塞拉利昂参加国家第四批援非抗击埃博拉成为荆州市首位援外公共卫生专家，获“全国五一劳动奖章”，被表彰为“省优秀共产党员”“荆州好人”“感动荆州年度人物”“最美家庭”，成为省十一届党代表。同时，联合各县市疾控积极开展“疾控标兵”评选活动，在两届的评选中中心的纪天鹏等六位同志成功当选，中心党委发文号召全体职工向先进学习，营造了浓厚的争先氛围。近年来，中心还举办了“伟人情、中国梦——纪念毛泽东诞辰120周年诗歌朗诵会”“纪念抗战胜利 70 周年歌咏大会”，结合中心...
篇三：党建调研课题题目
研究课题报告汇编 4 4 篇（含基层治理新路径、党建工作路径等）目录
党建研究课题报告：构建新时代农村基层党建工作新格局研究
党的十九大提出，坚定实施乡村振兴战略，绘就实现乡村振兴美好蓝图；党中央、国务院印发《关于实施乡村振兴战略的意见》，明确乡村振兴的“路线图”“时间表”。实现乡村振兴，关键在农村基层党组织。构建新时代农村基层党建工作新格局，更好适应新时代农村基层党建面临的新形势新趋势新挑战，更有效破解农村基层党建与新时代要求不适应的问题，推动农村基层党建工作高质量发展，是走好中国特色社会主义乡村振兴道路、巩固党在农村长期执政基础的一个重大命题。
通过调研认为，应紧紧围绕实施乡村振兴战略，按照新时代党的建设总要求，以加强政治建设为统领、提升组织力为重点、巩固党在农村执政基础为落脚点，构建大党建统领、系统化推进、差别化指导、全域化提升、信息化支撑的农村基层党建新格局。瞄准未来 5 年，放眼未来 15 年，总的目标是，农村基层党建更均衡更充分高质量发展，党在农村基层的领导体制和工作机制更加成熟完善，党建引领乡村治理水平持续提升，全面从严治党在农村基层落地生根，农村基层党组织政治
引导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力显著增强，党在农村执政根基全面巩固。
围绕实现上述目标，应着力完善 7 个方面工作机制：
一、 着力构建上下联动、条块融合的农村党建工作 推进机制。
坚持“五级齐抓”推进。构建市级统筹推动、县级一线指挥、乡镇龙头牵引、村级具体落实的推进机制。牢牢抓住县级这个关键，完善县委书记抓基层党建述职评议考核和工作交流会制度，确保任务一贯到底、落地落实。强化系统推进。适应新领域新业态在农村大量出现、集聚的实际，突出抓好建制村党建同时，把区域内社会组织、非公企业、特色小镇等党建工作纳进来、统筹抓。构建“条块双向用力”机制，发挥好农村基层党建工作联席会议制度的实质性作用，完善党委统一领导、组织部门牵头协调、相关部门共同指导、行业系统有力推动的工作体系，确保“块”上统起来兜好底，“条”上抓起来落到底。坚持分类指导推进。对人口集聚、产业发达的“枢纽型村”，理顺党组织设置，加强各领域党组织互联互动，健全党建引领乡村发展的治理机制；对大量人口本村居住、跨村就业的“潮汐型村”，重点健全与党员流动特点相适应的教育管理机制，推动党组织提供精准服务、改善人居环境；对面广量
大的有一定产业基础、人口外流较少的“基本型村”，重点抓党建引领做强做大特色产业；对劳动力大量外出的“空心型村”，重点创新加强流动党员教育管理方式，加大引“贤”回村力度。
二、 着力构建政治为首、服务为基的农村党组织 功能强化机制。
一是强化农村党组织政治功能。健全党领导下的基层治理机制，不断提升农村党组织治理力，切实加强党对农村各类组织、各项事务的领导。强化党组织凝聚力，扎实做好教育、组织、动员群众等工作，把党的主张转化为群众自觉行动。二是深化服务型党组织建设。健全落实直接联系服务群众机制，推动农村党员干部经常深入群众查需问效。推动党组织紧紧围绕农民群众生产、生活、生态、文化等新需求，在服务上拓展内容、创新形式、提高实效。创新党群联动服务机制，发挥群团组织优势，做好联系服务群众工作。三是抓实党支部基本建设。推动健全基本组织、建强基本队伍、完善基本制度、开展基本活动、强化基本保障。推广分类定级、晋位升级做法，扩大先进支部增量，提升中间支部水平，加大后进支部整顿力度。四是厚植先进文化。用好党群服务中心、农村文化礼堂等阵地，使农村到处有“党味”、经常见“红色”，引导群众自觉远离教堂庙宇、牌桌酒桌。
三、 着力构建科学合理、有形有效的农村党的组织和工作覆盖机制。
组织覆盖优化上，突出以建制村、农村社区、法人单位为基本单元“单独建”，社会组织、非公企业集中区块“统一建”，依托产业链、行业协会、农村合作组织、企业商会“统筹建”，通过龙头企业带建、村企共建“联合建”4 种方式。组织关系隶属上，对建制村党组织、园区党组织、行业党组织、区域性党组织、乡镇站所党组织，由乡镇党委管理；对社会组织、非公企业党组织，综合考虑地域、规模等因素划分隶属关系；对农村学校、医院、金融机构，以及其他行业性较强的单位党组织，以系统党委管理为主，乡镇党委协助管理。组织规模确定上，针对一些农村党组织规模过大或过小问题，推行“上提下分”做法，把符合条件的农村党组织升格为党委或党总支，同时村党组织下设网格党支部（党小组）、特色党支部（党小组），不断提升党组织管理运行效率。
四、 着 力构建选育并举、管爱结合的农村骨干队伍建设机制。
一是推进乡镇干部队伍专业化。注重从懂三农、懂旅游、懂规划、懂项目的大学生中招录乡镇干部，同时注意面向优秀村社干部考录乡镇干部，不断改善乡镇干部队伍结构。二是选
优育强农村基层带头人。大力选拔政治强、能带富、善治理的优秀人才担任村党组织书记。采取回归、外引、内育等手段，不断做大农村后备干部“基本盘”。调整大学生村官政策，因村制宜推进吸引大学生回村服务工作。三是严管厚爱村干部。全面推行“小微权力”清单。针对农村工程项目增加的实际，健全村干部利益回避、基层作风巡察制度，规范村级工程招投标、重大项目资金使用。大张旗鼓选树好支书，健全从优秀村干部中招录公务员和事业编人员、选拔乡镇班子成员长效机制。探索建立村干部养老保险与城镇企业职工养老保险并轨机制。
五、 着力构建严格规范、精准有效的农村党员教育管理机制。
推动党员教育更精准。推广农民讲习所等做法，把学习课堂搬到田间地头、生产一线。总结推广网上组织生活、网上 e支部做法，推行菜单式、开放式、互动式教学模式，不断提高党员教育精准化水平。全面推行党员身份证制度，方便流动党员就近参加组织生活。推动党员管理更严格。强化乡镇党委领导把关作用，严把党员发展政治关，切实解决农村党员“近亲繁殖”问题。健全落实党员“先锋指数”管理，依托党员管理信息系统，探索建立党员电子化考评体系，对党员参加学习、发挥作用情况实时计分、定期公示。采取书记约谈、转入教育
整改支部等方式，帮助后进党员整改提高。推动党员作用更凸显。探索建立生产一线党员、农村老党员、流动党员分类管理机制。推广党群创业互助会、党群创业基金做法，建立完善党员考核积分与联系农户表现、农户享有村级福利与联系党员评价“双挂钩”机制。推动党内关爱更温暖。全面建立党员关爱资金（基金），对因病因灾致贫致困党员、因公牺牲党员家属等进行精准长效帮扶。大力推行党员“政治生日”等关爱制度。
六、 着力构建一核多元、共建共治的党建引领乡村治理机制。
其一，构建党领导下的融合治理格局。建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村治理体制。充分发挥党组织在乡村治理中统揽全局作用，培育整合乡贤参事会、新农村建设促进会等共同参与乡村治理。推广村民说事制度，让农民自己说事、议事、主事。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，以自治“消化矛盾”，以法治“定分止争”，以德治“春风化雨”。其二，建立健全乡镇党委为龙头、区域内其他党组织协同的治理机制。加大各部门服务基层事项在乡镇层面的整合力度，着力打造综治工作、市场监管、综合执法、便民服务 4 个综合服务平台，推动治理关口前移。其三，推行“网格+网络”治理模式。打造“枫桥经
验”升级版，深入推进“网格党建”，推动党的组织体系与社会治理体系紧密衔接。推动“最多跑一次”改革向基层延伸，全面推行村（社区）代办制，整合并优化县乡公共服务和行政审批职责，打造“一门式办理”“一站式服务”的综合便民服务平台。大力建设基层治理综合信息平台，统筹建立群众诉求、问题隐患等事项分级分类办理机制，形成源头发现、采集建档、分流交办、执行处置、检查督促、结果反馈的工作“闭环”。其四，发挥村务监督机构作用。强化乡镇纪委对村务监督工作的业务指导，紧盯惠农项目资金、集体资产管理、土地征收等领域突出问题开展监督。深入实施党务村务财务公开，推动村务事项从结果公开向过程公开转变，着力构建群众监督、党员监督、村监会监督、上级部门监督相结合的“四位一体”监督体系。
七、 着力构建规范有力的农村党建工作保障机制。
一是大力发展村级集体经济。实实在在谋划建设“造血”项目，加大财政、金融、税收、用地等政策综合支持力度，增加村级经营性财产性收入。推行“一村一策”，因地制宜探索农旅经济、异地联建物业、电商孵化、光伏增收等途径，靶向用力推动集体经济增收。强化协同攻坚，压紧压实各级党委主体责任和相关部门帮扶责任，引导社会各方力量参与支持集体经济发展，集中优势兵力打好增收战。二是推进资源力量“双
下沉”。把选派农村工作指导员与选派“第一书记”统筹起来，把指导乡村振兴与推进基层党建结合起来，严格落实派出单位项目、资金、责任“三个捆绑”，以力量下沉带动资源下沉。三是建立规范的财政转移支付制度。切实保障基层党组织日常活动需要。
完善上述 7 个方面机制，今后 5 年的重点举措是：着眼全面进步、全面过硬目标，深化基层党建“整乡推进、整县提升”工作；开展“村党支部规范化建设提升行动”，努力把基础性经常性工作做扎实做到位；紧扣强化社区党组织领导核心地位，全面加强村改居社区党建工作；以明确责任为主要抓手，扎实推进农民专业合作社党建工作；大力推进基层党建信息化建设，确保系统好用、基层能用、党员会用、长久管用；大力推进党群服务中心规范化建设，真正建成便民服务窗口、党群活动阵地、开放共享家园；加快建立涉农资金统筹整合长效机制，着力破解涉农资金多头拨、投入散、效率低等突出问题；把招才引智摆在突出位置，大力实施乡村人才发展计划；建立农村基层党建互学互比制度、巡察通报制度，加强工作指导、紧盯任务落实、强化通报问责。
党建研究课题：探索基层党组织领导基层治理新路径
健全城乡治理体系、加强城乡社区治理，基层党组织建设是关键。近年来，XX 市委主动适应城市社会群体结构和社会组织架构的变化，以大力实施“红色引擎工程”为主要抓手，全面推行基层党组织领导基层治理创新工作模式，收到良好效果。
一、探索背景与实践基础
改革开放以来，XX 市经济实现跨越发展，同时城乡基层的生产方式、社会结构等诸多方面也发生巨大变化，对城市基层党建和基层治理形成一系列新挑战。集中体现为“四个不适应”：一是城市建设发展步伐与人口持续流入趋势不适应。人口快速持续流入城市，城市资源环境承载压力不断加大，人民群众对美好生活的向往与发展不平衡、不充分之间的矛盾不断凸显，土地征收、房屋拆迁、公共资源配置等问题日益增多。二是社会管理服务方式水平与经济社会变化不适应。大量“单位人”变成“社会人”，原来由单位承担的公共服务和管理职能逐步推向社会，同时个体利益诉求日益增强、差异明显，对
基层管理服务提出新的更高要求。三是传统基层党组织架构与社会组织新变化不适应。城市基层各类组织互不隶属，却又相互交织，主管部门“管得着但看不见”，街道社区“看得见但管不着”，各类群体“一盘散沙”，各类组织“七零八落”，传统基层党组织架构难以很好承担基层社会的再组织再整合任务。四是基层党组织能力建设与领导基层治理职责任务不适应。新党章赋予基层党组织领导基层治理的职责任务，但基层党组织的领导权威、工作力量、服务资源、统筹能力等有限，领导基层治理有责无权、有心无力。
面对这些难点问题，XX 市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实习近平总书记关于基层党建和基层治理创新的重要指示精神，积极探索基层党建引领城市基层治理有效路径。出台加强基层建设、创新社会治理“1+10”系列文件，着力破解制约城市基层治理发展的一系列瓶颈问题。大力实施“红色引擎工程”，着力强化基层党组织在基层治理中的领导作用。研究出台《XX 市社区党组织领导社区治理的若干规定》，将基层党组织领导基层治理的创新实践制度化规范化，形成创新工作模式。
二、主要做法
（一）建强基层党组织这个领导核心。重点推进 3 项改革。一是街道管理体制改革。取消中心城区街道招商引资职能及经济考核指标；推行街道内设“大部制”改革，统一设置党建办、公共管理办、公共服务办、公共安全办和 2 个自主设置办公室，集中抓加强基层党建、组织公共服务、实施综合管理、监督专业管理、动员社会参与、指导社区自治等 8 项任务。赋予街道党工委对区内职能部门派出（驻）机构负责人的人事任免权、考核建议权，对事关区内群众利益重大决策、重大项目的建议权，以及规划参与权、综合管理权。对城市管理、交通运输、市场监管、文化、农业等领域实行综合执法，执法力量“区属、街管、街用”；对派驻社区的公益性岗位人员，由街道和社区党组织统一管理。二是社区减负增能改革。制定社区减负“九项规定”，取消各级政府部门与社区签定的工作目标责任书、各类面向社区的达标评比活动，规范社区工作台账，明确执法、拆迁、环境整治等事项不得将社区作为责任主体。明确社区服务事项，将长期实践表明社区办不了也办不好的 75...
篇四：党建调研课题题目
工作课题调研报告 6 篇篇一：7178 字 机关党建业务两张皮问题调研报告 结合总署巡视整改工作和年度关级课题安排，重点围绕“强基提质，加强支部品牌建设，破解党建业务‘两张皮’问题”，在关区基层党组织进行深入调查研究，成立了课题组，先后组织实地调研 x 次，开展集中研讨 x 次，共调研 x家单位，收集到意见建议 x 条，就“两张皮”的表现形式、形成原因和破解途径进行深入研究。
一、xx 海关基层党建现状及“两张皮”表现形式 近年来，xx 海关坚持采取多项举措，扎实推进“强基提质工程”，不断提升关区党组织的建设质量。认真做好各级党组织的设立和选举工作，目前 xx 海关设有直属机关党委，下设二级机关党委 x 个、党总支 x 个、直属党支部 x 个，基层党支部 x 个，实现了“支部建在科上”的要求。以推广《支部工作记录》为抓手深入推动《中国共产党支部工作条例（试行）》落实，确定每月 9 日为关区固定主题党日，深化“初心微语”移动学习平台作用，开展业余党校“党课下基层”，组织基层党支部书记培训，推广总署“智慧党建”平台应用，扎实推进合格支部建设。积极落实“一支部一品牌、一品牌一特色”的工作要求，深化关党组成员基层党建工作联系点运作机制，在“不忘初心、牢记使命”主题教育专栏设置“支部品牌创建”栏目，在“北斗”微信公众号推出“甬 品牌”“甬 先锋”“甬 行动”专栏，总结推广支部品牌创建的典
型经验和先进做法，引导关区基层党支部加强党建品牌争创，目前已先后涌现出“扬帆 E+”、“翼路通途”、“360 强化”等一批特色品牌，有效激发基层党支部争强争先的内生动力。
在关区积极推动下，基层党支部“抓党建、树品牌”的意识普遍增强，组织活力进一步提升，党建工作更加扎实。但关区内党建与业务“两张皮”的情况依然存在，主要表现如下：
（一）思想认知上存在脱节，对党建作用的认识还不够清晰 部分党组织及党员对“党建引领业务工作”的思想认知还不够到位，或者说认知只停留在表面，没有真正做到“入心入脑”，没有充分认识到海关的所有工作都是党领导下的工作，都是对党的路线方针的具体化执行。在思想认识上也还存在两方面误区：一方面，存在对党建工作理解“片面化”的情况。有部分党组织和党员仍然认为抓党建是务“虚事”、做“虚功”，而做海关业务才是干“实事”、出“实效”，是“本职本分”，如总署巡视指出关区“个别领导还有‘基层还是以业务为主’的错误认识”。另一方面，存在对党建工作理解“狭隘化”的情况。部分党员把党建工作狭隘理解为具体的收党费、发展党员、开展组织活动等日常党务工作。有的党支部也简单地停留在完成形式上的党务工作层面，将基层海关党的系统建设简单视作学文件、受教育、搞活动等，把主要精力放在规范台账和会议记录上。如此，则容易造成基层党建措施“虚浮”，难以有效凝聚人心促进共识，党员
难以对党建工作产生深切共鸣，甚至造成部分党员对党建活动有排斥心理。
（二）工作推进上存在脱节，对党建与业务如何结合开展思考还不够深入 在具体工作开展过程中，部分基层党组织在党建与业务如何结合方面缺乏深入思考和有效规划，没有因地制宜和统筹联合，党建工作开展和海关党员的需求相脱节，找不到发挥党建工作作用的切入点以及与业务工作的结合点，存在党建与业务“各自为战”“平行不相交”的工作模式，两项工作各干各的，互相脱节，未作为有机整体联动开展。如此，则造成基层党建整体功能发挥不良，党支部“服务中心、建设队伍”的重点任务难以实现，无法很好地引导海关党员干部在落实职能、推动改革、服务发展等方面发挥主力军作用，未能有效地把党的组织优势、党员比例优势转化为海关工作优势。
（三）效能评价上存在脱节，党建与业务成效关联还不够紧密 在调研中，有部分党组织和党员反映，党建和业务在效能评价体系上存在一定的脱节现象，两者的促进和推动关系未在考核指标上予以充分体现，两者的成效并未作充分的关联展现。同时，党组织和行政机构对于个人的陟罚臧否也相互脱节，导致部分基层党员无法很好地将作为“一面旗帜”的党员与履行“把关服务”的关员这两种身份相统一。有一些党员没有很好地体现自身应有的先进性，在遇到急难险重任务时也缺乏“党员应该冲在前”的主动担当精神。少数党
员组织纪律性不强，信奉“既不出事，也不多事”“事不关己，高高挂起”，干事创业、攻坚克难的热情减退，党员的先锋模范作用难以得到有效发挥，海关的业务工作同样难以得到有效推进。
二、党建和业务“两张皮”问题成因分析 结合调研中掌握的实际情况以及日常工作中积累的情况，经分析认为出现党建和业务“两张皮”现象，主要源于以下原因：
（一）党建与业务在工作内容和方法上存在差异，未找准合适的切入点和融合点 一方面，工作内容存在差异。习近平总书记指出，机关党建说到底是做人的工作。党建工作的主要对象是人，是在主观领域发挥作用，重在入脑入心;而业务工作是做“事”的工作，针对的是具体事务，是在客观领域发挥作用，重在成果绩效。另一方面，工作方法存在差异。党建工作作用于人的思想，往往是通过宣传引导、学习塑造、纪律制约等方式，达到工作对象思想上的升华和行为上的转变。业务工作作用于具体事务，推进工作主要采取督促、检查、绩效考评等手段开展，工作制度、工作规范和目标要求相对明确和具体。
由于上述差异的存在，如果实践中没有找到合适的切入点和融合点，不能充分认识到党建对于业务工作的引领作用，仅从表面上去理解和看待党建和业务，很容易导致“两张皮”现象的产生。
（二）党建与业务的效能体现方式不同，考核机制缺乏有机联系 党建和业务的考核体系以及考核机制不同，党建和业务考核指标的制定部门和考核部门不同。业务工作主要是围绕各项业务指标来开展和完成工作，容易形成统一的、可量化的考核标准。党建工作主要是针对人开展的，而人的思想变化很难量化考核。虽然党建也可以体现为一部分可量化的指标，但类似思想境界和精神面貌的变化，无法确切量化。部分基层党组织认为非量化指标“看不见摸不着”“不好比较”，因此即使重视党建往往也只重视可量化的党建考核指标，不重视不可量化的党建指标和要求。效能体现上的差别，造成个别基层党支部错误认为 “干好业务是主业，是显绩。党建是副业，是隐绩，出力不叫好”，将党建和业务割裂来看。
此外，党建考核指标、其他政务、业务考核指标往往是由不同职能部门分别制定下达的，造成考核指标之间缺乏有机联系，也造成党建引领作用不能得到充分发挥以及党建业务“两张皮”问题。
（三）基层党务干部队伍的专业化专职化投入不足，党建工作的方法和手段缺乏专业性 目前，xx 海关在隶属海关层面已实现“支部建在科上”“科室主要负责人兼任支部书记”等要求。但是，党务干部单单在机构和人员层面与业务科室融合是不够的，在党建工作的专业化方面还应进一步加大投入。
虽然每年面向基层的学习培训、考察、调研等频度和力度在不断加大，有开展相应的党建培训，但仍缺乏系统性的
党务工作培育机制。部分基层支部书记在党建工作中存在找不好切入点、缺乏创意、载体单一等本领短板，不能很好地将党建和业务工作融合起来。
同时，在基层业务科室的担任党支部书记的科室主要负责人，长期以来关注的重点都是业务工作的管理，干部职能的发挥更偏重于推进业务工作。虽然抓党建工作的意识逐步得到强化，但在党的理论学习积累、党建工作的方法和手段等方面与专业化要求还存在一定差距，推进党建和业务融合的能力不足，因此在实际工作中容易产生“两张皮”现象。
三、聚焦党建品牌建设，破解党建与业务“两张皮”问题的路径探索 各级党组织在推进党建与业务融合，避免党建和业务“两张皮”方面一直在不懈努力，进行了一系列研究，提出了一系列举措，但是效果并不理想。为推动基层党建全面进步全面过硬，海关总署党委要求全国海关大力实施基层党组织建设“强基提质工程”，这是有效解决“两张皮”问题的治本之举。特别是在全面建成合格支部基础上的党建品牌争创，其目的就在于有效增强党建的引领作用，通过党建引领各项工作在落实中创新，在创新中提高，是破解“两张皮”的有效抓手。因此本次调研中，破解“两张皮”对策的调研重点也集中在基层党支部品牌创建的好经验好做法，以期为关区广大基层党支部提供参考借鉴。
（一）树立“大党建”观，摆正品牌定位，在思想理念上解决党建与业务“两张皮”问题
一是把政治建设摆在首要位置，正确认识党建与业务的关系。要改变对党建与业务认识上存在的各行其是、各自为政、缺乏沟通的误区，在思想上树立党建与业务一盘棋的理念。要摆正党建工作定位，强调以政治建设为统领、以党建为引领的理念，业务工作需要以党建来引领，保证其发展沿着正确的方向;需要以党建作为保障，调动各方面的积极因素，真正实现两不误、两促进、两提高。与此同时，党建工作是否有成效，需要以业务发展实绩来检验，从而使党建与业务相互渗透、相互促进，提高融合度。
如，办公室党支部扎实开展“护城河”党建品牌建设，加强“政治性+业务性”融合，高质量完成 20xx 年 xx 工作任务，为服务“一带一路”建设做出贡献。
二是发挥党建综合功能，促进党建工作对业务工作的引导。“服务中心是基层海关党建工作的落脚点和着力点”，在支部党建品牌创建工作中，要围绕业务工作，把解决工作中的难点，作为党建工作的重点，充分发挥好基层党支部的政治优势和核心作用。突出服务中心导向，把党建品牌创建工作落实到推动党建工作的创新发展之中，把促进业务工作、推动发展作为品牌建设的落脚点，努力做到行政工作想什么、党建工作就抓什么、党建品牌就突出什么。
如，xx 党支部，突出党支部政治功能，组织党员认真学习、全面落实总书记打击洋垃圾走私的重要指示批示精神，通过政治引领焕发出强大的战斗力、凝聚力和号召力。
三是针对日常管理的现实需要，延伸党建工作的领域和空间。在具体的党建品牌实践中，要加强协作、注重融合，
将品牌工作融入到科室管理工作之中，在日常管理中注重体现党建工作、党建品牌的引领带动作用。将党建要求嵌入党员的日常工作行为中探索基层党建实践，做到既“管人”、也“议事”、还“纠偏”，结合当前工作的难点、热点和党员群众关注较多的问题，充分了解关警员个性需求、发展需要，把提高政治思想素质与业务素质相结合，把发挥党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用与建立关怀帮扶机制相结合，抓住队伍特点，用对路的方式回应诉求，全方位为关警员学习进步、工作提升做好服务。
如，xx 海关查验科党支部设立“360 心语”谈心谈话机制，“点对点”“面对面”“屏对屏”鼓励党员党建与业务、工作与生活全方位畅所欲言，发动全体党员开展自查岗位查检指南、参与岗位练兵等活动，营造积极向上的浓厚支部氛围。
（二）找准结合点，突出品牌特色，通过创新载体解决党建与业务“两张皮”问题 一是推动党的理论持续深化、入脑入心。习近平总书记强调，学习理论最有效的办法是读原著学原文悟原理，强读强记、常学常新。一方面，要用好原著原文这一最好教材，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，以个人自学为主，坚持原原本本通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等书目，引领支部党员及时跟进学习新思想。另一方面，注重理论与实际相结合，主动运用马克思主义立场观点方法解决制约海关改革发展事业、企业干部群众关注的热点难点问题，在研究具体工作时，先系统梳理学习习近平总
书记关于该项工作的相关论述，从中开阔思路、明确方向、破解难题。同时，做好党员自主学习和组织引导相结合，丰富学习教育形式，通过读书分享会等，让支部党员专攻自己擅长的某个理论学习模块或者时政热点内容，既可以调动学习自觉，又可以展现党员风采。培养一批基层理论骨干、宣讲员，以通俗易懂的语言和喜闻乐见的方式，增强教育的实效性与影响力。采用基层巡讲、线上访谈、“微视频”、“微党课”、“万名党员上讲台”等形式，有效锻炼党员，讲好“身边的故事”。
如，机场海关综合业务科党支部推进“翼路通途”品牌创建，以支部“翼路讲堂”为载体，每位党员走上讲台“授课”，以“讲练相结合”的方式培育党员向专家型人才方向成长。
二是把提升党员身份意识、加强党员党性修养作为品牌建设的着力点。针对党员身份认知“模糊化”、主动担当和纪律性不强、先锋模范作用发挥不足等问题，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，教育引导广大党员学习党史和新中国史，提高每个党员的党员意识、政治站位。开展革命传统教育，运用革命历史、红色文化、奋斗历程激荡党员思想灵魂。把“红色历史”、“红色故事”、“红色事迹”作为党员教育培训的生动教材，采取邀请当地先进老党员访谈交流、红色基地现场教育等方式，直面感受这些老前辈身上体现出的党员先进性风采，了解老党员们为党的事业无私奉献的光荣事迹，进一步推动党性修养的升华，让红色文化在新时代机关中焕发出新的生机活力。
如，人事处党支部创新体验式学习，组织前往 xx 党组织生活基地，参观 xx，重温入党誓词，实地学习当地抗日的生动案例和历史党课，并由部分党员上台扮演革命烈士生前事迹，开展实景互动教学，提升学习感染力。
三是把推进重点业务工作作为品牌建设的重要抓手，把党建工作落实在具体目标、任务上。突出群众满意导向，把党建品牌创建工作落实到为基层和群众办实事之中，践行...
篇五：党建调研课题题目
1：党建研究课题参考题目
一、 基层党组织建设方面 1、 学校党建在和谐教育中的作用与实现途径的调查与研究 2、 思想政治工作的改进与和谐学校建设的探索与研究 3、 学习型党组织与学习型学校建设的实验研究 4、 基层党组织党务公开的内容、 程序及运作机制研究 5、 开展适应学校教学、 科研等业务工作特点的基层党组织建设研究 6、 基层党支部工作考核评价体系研究 7、 发展党内民主， 保障党员 民主权利研究 8、 党支部组织生活创新研究 二、 党员 队伍建设方面 1、 建立健全广大党员 长期受教育、 永葆先进性的长效机制的研究 2、 做好在优秀青年教师（ 学生）
中发展党员 的实践探索和理论研究 3、 学生党建工作对策及创新研究 4、 组织党员 志愿者服务社区共建的载体选择、 思路举措和工作机制探索；
5、 预备党员 教育管理有效机制的探索与研究 6、 新形势下党员 教育管理创新的研究 7、 运用现代科技手段改进党员 教育管理研究。
8、 基层党组织工作创新与凝聚群众共同奋斗的调查与研究 三、 干部队伍建设方面 1、 学校领导干部年度考核的理论与实践 2、“十一五” 学校干部队伍建设与培训创新的调查与研究 3、 校长培训教育机制创新问题研究 4、 加强各级领导班子思想政治建设的研究。
5、 加强领导干部作风建设需要解决的突出问题及对策研究 四、 机关党建方面 1、 以改革创新精神加强机关基层党组织建设的研究。
2、 全面推进教育均衡优质发展领导能力的研究 3、 机关党建在理论和实践中存在的问题， 如何推进机关党建工作创新与发展；
4、 机关党建贯彻落实科学发展观的新思路、 新举措、 新成效；
5、 机关党的建设如何为深入贯彻落实科学发展观提供思想和组织保证的研究。
6、 关于思想政治工作注重人文关怀和心理疏导的研究。
五、 其他方面 1、 党建促进教育队伍人才队伍建设与发展的研究 2、 党组织在学校文化建设中的作用与实践途径的研究 3、 党组织在师德建设与德育工作中的工作内容与有效载体的调查与研究 4、 建立健全党内激励、 关怀、 帮扶机制研究。
5、 发挥业余党校作用， 不断彰显与扩大党的影响力。
附件 2 党建创新研究课题立项申请表
填表时间：
年
月
日 立项名称
立项单位
负责人姓名
行政职务
党内职务
联系电话
手机
电子邮件
本项目申请立项的基本思路、 现实性和可行性分析：
包括项目开展的创意基础、 过程描述和预期成果； 项目在现实基层党建过程中开展的创新点和现实意义； 项目申报单位以往开展类似活动的组织经验以及申请本次立项的其他有利条件等。（可另附页）
预期成果 A． 活动报告
B． 论文
C． 其他 预计完成时间 年
月 申请经费 元 负责人签字
基 层 党 支 部 意 见
单位盖章
单位负责人签字
年
月
日 区 教 育 局 评 审 意 见 经费资助额度：
建议完成时间：
年
月
日
篇六：党建调研课题题目
寨镇党建课题调研报告调研课题：1、 基层党委如何抓党建？ 党委书记的职责是什么？ 应该抓什么？2、 农村党支部如何抓党员 、 管队伍？ 支部作用如何发挥？
3、 支部书记应该干什么、 不能干什么 ？ 干到什么 程度才算好，有什么 标准？
4、 基层典型应该树什么， 怎么树？
5、 农村经济发展如何有特色？ 村集体经济如何发展？
调研对象：前街管区：
张吉峰
赵中峰（ 前街村）
崔寨管区：
孙玉亮
周茂成（ 程袁村）
邓官管区：
杜振林
孙修枢（ 孙大村）
青宁管区：
陈
勇
刘德刚（ 青宁村）
李善仁管区：
闫立功
孙更水（ 西孙村）
王河管区：
薛庆泉
刘曰 森（ 封刘村）
调研人：
张
健
高成军
朱俊泊
一、 抓监督、 促务实， 创新发展， 夯实基层党建工作基础当前形势下， 抓好党建工作， 落实党建监督检查是凝聚力量、统一思想、 增进团结、 搞好党群、 干群关系 的有力抓手。
为此在工作中， 我们应当 发现问题， 改正问题， 积极探索党建新思路、新方法：
（ 一）
增强务实， 落实监督， 矢志不渝地抓紧抓好组织党建工作。
据调研， 党建工作务虚多、 务实少， 迎查多、 实事少， 许多工作流于形式， 成为当 前村党支部反映集中的问题。
党建工作实施过程中， 存在着依赖年底检查， 日 常监督机制不完善； 文件通知多， 执行力不足， 实际活动不够等问题， 一定程度上制约了 党建工作的发展与 完善。
针对这些暴露出 来的问题与 矛盾， 我们应当 有矢志不渝抓紧抓好组织党建工作的决心， 杜绝上面查的紧， 下面干的多， 上面不要求， 下面就放松的不良现象。
应当 创新监督检查机制， 做到监督落实在平日 ， 打分奖惩看现场。
把年度考核中的诸多项目 落实到平时， 按月 按季度检查、 抽查， 将日 常检查的情况， 作为年终考核的重要组成部分， 纳入到监督检查的范围中来。
镇党委计划实施“农村基层党员 随访制度”。
一方面， 在进一步完善农村基层党员 通讯录， 落实崔寨镇 1448 名 农村党员的联系方式的基础上， 不定期抽查随访部分党员 ， 检查村党支部材料发放、 活动开展、 党员 管理等工作落实情况； 另 一方面， 发放印有
组织委员 、 组织干事、 管区书记联系 方式的党员 联系 卡， 畅通党员 诉求渠道， 减少越级上访情况的发生。
（ 二）
面对新形势， 实现新发展， 切实落实发展党员制度。
在当前新形势下， 发展农村党员 工作， 涌现新机遇， 存在新挑战。
一方面， 随着农村经济发展， 城镇化速度加快， 城乡 一体化进程稳步推进。
农村群众素质不断提高， 学历层次、 结构发生明显变化。
使得越来越多的优秀、 年轻人才被组织发现并吸收入党， 改善和发展了 农村基层党组织的构成与 面貌； 另 一方面， 进城务工数量增加， 人才输出 力度加大， 使得农村人口 具有了 更高的流动性， 从而对发展年轻、 优秀党员 造成一定制约， 对党员 管理提出 了 新的挑战。
为此， 我们应当 坚定信心， 狠抓机遇， 夯实基底， 应对挑战。坚持完善、 执行“三推三示两票决”、“两考三审” 等基础性制度，严格把关， 在发展党员 环节不放松， 杜绝家族观念、 任人唯亲等违规违纪现象。
创新流动党员 管理办法和发展、 纳新党员 管理制度， 努力消灭三年不发展党员 村支部， 吸收年轻、 优秀血液融入党组织、 进入村班子， 带活农村基层党组织， 使其焕发活力。
为落实发展党员 任务， 做好党员 活动、 班子建设等主要工作，党委通过深入基层、 考察研究， 计划制定符合崔寨实际的“四级承诺责任制度”， 即对于发展党员 、 党员 活动、 班子建设、 设施提升等组织党建工作实行：
村班子成员 向村支部书记承诺、 负 责；村支部书记向管区书记承诺、 负 责； 管区书记向组织委员 承诺、
负 责； 组织委员 向党委承诺、 负 责的层层承诺负 责制。
使每项工作层层承诺， 责任到人。
当 工作完成或出 现问题时， 采取责任倒追的方式， 给予每级责任人相应的奖励或者惩罚 。
（ 三）
深入贯彻学习 党的十八精神， 加强培训学习 ， 发挥指导帮带作用。
从党员 代表了 解到， 当 前农村党员 培训学习 活动中 ， 存在以下矛盾：
较高的培训需求和学习 热情同较少的培训学习 机会的矛盾、 有利的培训机遇和较新的培训思路同较低的支部书记文化素质、 较少的培训讲师的矛盾。
为切实解决现有矛盾， 我们应当 抓住党的十八大胜利召 开的有利机遇， 以深入贯彻学习 党的十八大精神为载体， 加大组织农村党员 培训学习 的力度， 满足农村党员 群众高涨的学习热情。
加强教育培训力度的同时， 跟进配套软实力必不可少。
针对有利的培训机遇和较新的培训思路同较低的支部书记文化素质、较少的培训讲师的矛盾， 党委在调研过程中创新性的提出 了 ， 旨在发挥指导帮带作用 ， 提高培训质量的“ ‘机关-农村’ 帮扶联动制度”。
首先， 党委书记带领班子成员 ， 在抓经济促建设的同时，也应加强对党员 队伍建设、 培训学习 活动等组织党建工作的关注与 落实程度。
每位班子成员 都应当准备一份有特色的党课教案，根据包管区的情况， 划定分工区域， 用 一年的时间对全镇 69 个村，开展党课教育培训活动； 其次， 在提振机关党总支学习 教育力度的前提下， 由班子成员 带头， 管区书记做先锋， 组织机关党支部
与村党支部形成结对联动关系， 采取机关党支部集体包村的形式，用一年的时间在全镇 69 个村， 组织专业对口 的学习 教育活动； 最后， 结合“第一书记” 制度和“百千万” 工程， 发挥县派专职第一书记辐射带动作用 ， 对帮扶村及周 边辐射村定期开展学习 培训活动。
二、 抓作风、 增党性， 促团结、 做先锋， 做实支部建设与党员队伍管理工作
（ 一）
抓班子、 树威信， 完善党支部承诺公示制度。
农村党支部如何抓党员 、 管队伍， 最根本的要从强化自 身班子建设， 树立群众威信做起。
抓党员 先要抓班子， 只 有班子硬了 ，支部建设才能落到实处； 管队伍就要树威信， 只 有从群众出 发，为群众着想， 才能使党员 队伍管理做大做强。
“党支部承诺公示制度”， 是一项有崔寨特色， 旨在抓班子、树威信的基本工作制度。
制度规定， 农村班子成员 ， 每年年初讨论、 制定本村年度工作计划， 报党委研究考察。
党委经过考察，决定本年度各村的 1-2 项年度重点工作， 形成双向承诺书， 一是村班子向村民签署工作承诺书并在村公示栏张榜公示； 二是村班子向党委签署工作承诺书， 并由党委统一制作各村重点工作完成情况公告栏， 督促各村班子切实落实重点工作开展。
年终， 根据承诺完成情况， 予以奖惩。
（ 二）
增党性、 做先锋， 起好模范带头作用 。
崔寨镇作为济阳南大门、 北跨桥头堡， 是搞好城镇化建设的
关键地带。
经济指标高、 建设任务重、 人地矛盾突出 。
这就对崔寨镇的农村基层党员 的党性意识、 大局观念提出 了 较高的要求。调研时反映出 ， 少数党员 干部思想落后、 意识淡薄， 利己主义严重。
这就要求各村党支部要紧抓党员 队伍建设不放松， 从教育入手， 开展系 列活动， 依托将要实施的“农村基层党员 随访制度”调查了 解农村党员 思想状况， 时刻关注基层党员 对党委政策了 解情况， 让每位党员 认清党员 义务， 重温入党誓词， 摆正自 己的位置。
时刻关注村集体的大事、 实事、 要紧事， 在遇占地、 拆迁、补偿等关键问题时与党委政府保持高度一致， 起好模范带头作用。
（ 三）
促团结、 爱群众， 充分发挥村委会、 村主任、 村民代表议事会作用。
做好支部建设的同时， 应当 健全两委制度， 不忘发挥村委会、村主任及村民代表议事会的作用， 充分调动普通群众积极性与 参与 感， 使群众在发展党员 、 事务管理、 监督检查等各个方面发挥正面效用， 让党员 与 群众有交流、 有互动， 真正实现党员 为群众做表率， 群众对党员 有监督； 真正搞好、 搞活党群、 干群关系 。党支部委员 会与 村民委员 会不能像坐跷跷板， 而是应当水涨船高，两手抓两手都要硬， 做到共同发展， 一齐进步。
在今后的工作中， 一方面， 要在积极分子三推、 党员 纳新、党课教育、 党员 大会等活动中增加群众代表比例， 邀请群众观摩团、 监督团、 评议团参加到各项党员 活动当 中； 另 一方面， 党委
准备打造“新党员 亮身份活动” 在原有“亮身份” 活动的基础上，为各支部制作农村党员 展示牌， 在公示栏内张贴， 对党员 学习 进度、 守法情况、 评议结果、 星级管理等情况予以公示， 邀请群众监督。
（ 四）
做好四项规范， 充分发挥村党支部领导带头作用 。
为凝聚班子力量， 正确引 导村党支部带领党员 、 团结群众、民主履职、 接受监督。
镇党委提出“做好做实四项规范” 的基本要求：
一是要规范党支部任期承诺和年度承诺制度， 结合将要实施的“四级承诺制” 和“党支部承诺公示制”， 抓紧抓好三年任期承诺和年度承诺的落实； 二是要规范民主决策， 成立由老干部、老教师、 致富能手组成的村民事务理事会， 提高群众出镜率、 参与 度； 三是要规范群众监督， 出 台完善农村“三务” 听证公开制度， 即让群众对党务、 村务、 财务有监督、 能问责； 最后是要规范考核奖惩制度， 一方面规范村支部对党员 、 班子成员 的考核奖惩， 另 一方面是规范镇一级的考核星级打分及奖惩制度， 由原来的惩罚 为主逐步向奖惩并举注重奖励、 引 导为主的新模式。
三、 带领好、 管理好、 服务好， 做好当家人、 有心人、 知心人调研过程中， 许多党员 、 群众提到， 支部书记是村里的当 家人， 村民的大家长。
这种形象的说法充分体现了 党员 、 群众对支部书记的信任与 期许。
因此如何做好支部书记， 实际上也是如何做好当 家人， 怎样带好头、 服好务的问题。
首先， 做好当家人。
就是要身先士卒， 拥有坚定地理想信念、
坚强地党性， 有为村务担责任、 为群众做表率的决心和信心。
干部干部先干一步， 这就要求支部书记一是要自 身清、 自 身正， 不做违法乱纪之事； 二是能带头致富， 率先提高自 己的经济能力，为村民斩荆棘、 趟路子； 三是有端正的生活作风、 和睦的家庭关系、 和谐的邻里关系。
真正做好党员 、 群众的带头人。
其次， 做好有心人。
不但要对村级事务、 各项工作上心， 还要对党员 、 群众上心， 更要对发现、 培养、 教育， 优秀人才上心。贯彻落实“双推双考” 基本制度， 杜绝班子成员 家族化、 老龄化、陈旧化等不良现象。
真正做到发现、 发掘、 发展有潜力的年轻人成为村班子后备干部， 促进班子成员 年轻化、 活力化， 为班子建设和本村发展提供人才支持。
最后， 做好知心人。
一方面， 做到体民情、 查民意、 知冷暖，切实掌握村情、 户 况， 特别是对困难党员 、 群众要做到心中有数，并在日 常生活中对困难村民给予及时的帮助； 另 一方面， 要对村中好人好事、 优秀党员 、 道德模范深入发掘， 及时上报， 充分发挥典型榜样的带动作用。
为规范支部书记行为， 提升党务、 村务、 财务公开透明程度，帮助党员 、 群众了 解、 理解村支书工作。
镇党委研究制定“村级财务党员 听证制度”， 制度规定， 在原有的村账月 报制度的基础上，增加党员 听证环节。
村支书每月 报账前， 需召 集过半数以上本村党员 ， 召 开村级财务收支、 使用 听证会。
会后， 持由参会党员 签字的报告单方可向镇农财办公室报送账务。
本制度推开后， 听证
会逐步覆盖至村务、 党务， 形成“农村‘三务’ 听证制度”。
以此增强支部书记责任意识， 督促支部书记做好当家人。
四、 树立先进典型， 发挥榜样力量， 搞好带活党建新局面
当 今社会， 网络的应用 、 媒体的发展使得榜样的力量不可小觑， 树典型、 立榜样、 引 导正能量逐渐成为社会各界的共识。
在农村基层不乏优秀党员 和鲜活榜样， 发现、 发掘、 发挥榜样力量成为目 前党建工作有成效、 出亮点的重要抓手。
（ 一）
放开思路， 打开角度， 开创树立典型新模式 通过调研了 解， 基层党员 、 群众对什么 是典型， 如何树榜样有着许多不同的思路与 观点。
一方面充分证明， 农村基层确实有大量典型可挖可树； 另 一方面， 还有力说明， 树榜样方式应当推陈出新， 不拘泥于原有模式。
老书记、 老党员 历经风雨， 德高望重， 其党性意识、 集体意识、 大局关键都是年轻党员 、 群众学习 的榜样， 挑选、 树立优秀老党员 作为树典型的重点对象， 有利于形成积极向上、 服从大局的良好风尚；
在经济社会迅猛发展的今天， 有能力、 会致富、 肯带头的优秀党员 被大量发掘， 道德层面典型榜样数量相对不足。
做好经济建设与 道德建设双管齐下的典型树立方式， 成为做好党建工作的重中之重；
集体典型作为一种创新榜样宣传模式应当同个人典型一样被重视， 集体典型往往体现出 团结、 和谐、 奋进的优良精神， 是做
好班子建设和队伍管理的优秀素材。
大力倡导集体典型， 有力与增加村班子凝聚力、 战斗力， 为今后党建工作顺利开展夯实基础。
（ 二）
新老同树， 打造立榜样、 树典型新风尚 当 前， 树典型工作中存在着典型少、 重复高、 奖励过分集中的不足。
对群众宣传， 向上级汇报的典型事迹往往集中在少数优秀党员 那里， 上级颁发的各种奖励也多集中在少部分优秀典型身上， 不利于发掘新典型、 树立新榜样。
因此， 在树典型时应注意，在树立老典型的同时， 要下大力气促进榜样的新鲜化、 年轻化、时代化， 对于上级荣誉要多考虑更多的优秀典型， 给优秀人才更多的奖励和出场机会。
党委计划， 今年从每村中推选一名 优秀共产党员 ， 将 69 名 先进榜样集合成册， 编辑《崔寨镇优秀共产党员 风采》， 在七...