基于学科建设的高校基层党建创新与实践
摘要：高校基层党组织是党在高校的全部工作和战斗力的基础，直接承担着为党和国家培养合格接班人和建设者的历史重任。近年来，南京中医药大学药学院立足于学科建设，在基层党建创新领域作了一系列探索，把高校基层党建创新与学科建设融为一体，充分发挥了高校基层党组织的作用，促进学科又好又快发展。
关键词：高校；学科建设；党建；创新与实践
中图分类号：G641 文献标识码：A 文章编号：1671-0568（2013）23-0172-03
高校基层党组织是党在高校的全部工作和战斗力的基础，直接承担着为党和国家培养合格接班人和建设者的历史重任。《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》规定，高校基层党组织要对党和国家的方针、政策和学校各项决定在本单位的贯彻执行起保证和监督的作用，要团结和带领广大师生员工努力工作，保证教学、科研任务的顺利进行。学科建设是高校科学研究和人才培养的重要基础，是高校发展的关键和龙头，学科的综合实力体现了一所大学的办学层次和办学水平。高校学科建设包含学科方向建设、学科基地建设、学术成果建设、队伍建设、人才培养体系建设、学术环境建设等方面。[1]学科建设和党建工作在工作职能职责、实施方式方法等方面虽有所不同，但都是高校建设和发展的重点，其根本利益、根本性质、根本目标是一致的。[2]因此，高校基层党组织应当充分发挥政治优势和组织优势，将基层党的建设与学科发展相结合，围绕学科建设创新基层党组织的组织构建、制度建设和工作方式方法，凝心聚力，推动学科快速健康发展。近年来，南京中医药大学药学院（以下简称“我院”）立足于学科建设，在基层党建创新领域作了一系列探索，把高校基层党建创新与学科建设融为一体，充分发挥了高校基层党组织的作用，给党的建设增添了活力与光彩。
一、围绕学科建设，构建教学、科研、管理、服务和基层党建相结合的组织机制
1.创新组织设置形式
要充分发挥党的组织优势，必须进一步巩固和加强党的基层组织，使之成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒；要适应经济结构和党员流向的发展变化，按照便于党员参加活动、便于党组织发挥作用的原则调整优化基层党组织设置，健全基层组织体系，不断扩大基层党组织覆盖面。[3]我院党委按照建设“研究教学型学院”的要求，根据学科、专业特点，将党支部建在学科、专业、课程、科研团队和学生班级上，共设有九个教工党支部和七个学生党支部。支部的设置，一方面兼顾专业、学科和科研团队的构架，另一方面可使相关党员相对集中，保持其人员结构的完整性。同时，我院还将各专业团支部相应归入党支部进行管理，由支部承担所管教研室、研究室、科研团队、团支部有关党的基础理论知识教育、实践教育，入党积极分子教育和预备党员、党员继续教育工作，及“推优”、社会实践等党建管理工作。在此基础上，我院将教工支部与学生支部结成“班室共建”关系，使教师党员成为广大学生的良师益友，进一步激发教师的责任意识和使命意识，树立良好的师德师范。
这种组织设置形式，进一步扩大了我院党的工作的覆盖面，使得党务工作与业务工作有机结合、相互促进，充分调动起支部广大教工、学生党员、入党积极分子的积极性、主动性，实现了党在学科建设中的政治核心作用，增强学科的凝聚力和向心力，为我院的人才培养、学科建设和科学研究提供了强有力的思想和组织保障。
2.打造高素质的人才梯队
师资队伍建设是学科建设的重中之重。我院党委将人才工作做为头等大事来抓，把培养政治骨干与学科专业带头人、后备力量密切结合，以党员队伍建设带动学科队伍建设。
首先，我院将学术水平高、组织能力强、群众威信高的学科带头人或学术骨干，选拔充实到党支部书记工作岗位上来；给教工支部书记发放工作津贴，尊重他们的工作付出；从学院创收经费中拿出一部分，用于支部党员活动经费，定期举办支部书记培训班和党务培训讲座；支部书记参与学院学科发展规划、职称评聘、津贴分配、人才引进等方案的商讨研究。大部分学科带头人或学术骨干通常还担任行政职务，如系主任、教研室主任、中心负责人等，因此在开展工作时，他们可将行政事务与党建工作有机结合，有利于各项工作的开展。
其次，我院坚持选配党性强、作风正、思想政策水平高的中青年骨干进入支委会，配强党支部领导班子，发挥好传、帮、带的作用，形成良好的人才培养梯队。
第三，我院积极培养和引进高层人才，关心青年教师的培养与成长，实施青年教师导师制，发挥老党员、老教师的“传帮带”作用，对青年教师予以政治上的关怀、思想上的指导、精神上的激励、生活上的关心。支部与学科、专业负责人共同帮助青年教师制定个人教学学术生涯发展规划，让每一位青年教师找到自己的定位和努力方向。通过以老带新、激励互助机制，着力打造高水平、创新能力强的学科队伍，形成年龄结构、学历结构合理的学科团队。近三年（2010～2012年），我院的青年党员教师参加校教学设计大赛获得全校三个一等奖中的两项，参加国家教育部多媒体课件大赛获得学校唯一的一个国家级三等奖；国家自然科学基金青年基金项目中标49项，占全校的45%，获得博士点新教师基金7项，占全校的87.5%；有多位青年党员教师在学校网上评教评学中，位列前50位。我院35岁的李念光副教授，近三年发表SCI论文13篇，总影响因子25，承担四个省部级以上项目，每年承担2门课程的教学，每年总学时500以上，教学排名学校前50名，成功入选2012年度教部“新世纪优秀人才支持计划”。
第四，各党支部主动关心尚未入党的学术骨干，以事业搭台、情感联系、大处着眼、细处着手等方法，引导和感染他们积极向党组织靠拢。近三年，我院有三名青年学术骨干参加党校培训；教工四支部所辖方剂重点实验室主要由高学历、高职称的学术骨干组成，他们主持973计划一项，荣获国家科技进步二等奖一项，经过党组织的精心培养，有一名学术骨干（海归）光荣入党。
二、促进学科建设，构建基层党组织制度化与学科制度化互促互补互融的保障机制
1.重视制度建设，确保规范运行
加强制度建设是高校基层党组织工作科学化、规范化的前提，也是加强党组织内部管理，形成战斗力、凝聚力的依据。[4]在实践中，我院进一步完善党政联席会议制度、党政共同负责制，发挥好党委委员联系学系、党支部，院领导联系中青年骨干教师、学科带头人制度。要求班子成员深入支部、教研室，了解学科、党建发展现状，对二者发展给予指导，为二者发展营造良好外部环境、搭建良性发展平台，促进二者有机结合，实现可持续发展。完善领导班子民主生活会、建立健全党务院务公开制、学术委员会治学治术制，在涉及学院改革与发展的各类重大事项议决过程中中倾听群众的心声，接受群众的监督，努力拓展党员了解、参与和监督党内事务的范围和渠道，营造浓厚的党内民主氛围。制定教师列席党政联席会议制度，激发广大教师的主人翁意识，引导广大教师将自身的成长与学院的改革建设有机统一起来，形成发展合力。出台学院领导班子定期联系民主党派的制度，团结、帮助、培养、使用民主党派人士，倾听他们的意见和建议，充分发挥民主党派成员在学科建设中的作用。
学生党支部也制定和出台了完整的管理制度，如《南京中医药大学药学院“双学”活动细则》、《南京中医药大学药学院发展党员工作细则》、《南京中医药大学药学院学生党员目标管理制度》、《南京中医药大学药学院学生党员继续教育制度》、《南京中医药大学药学院学生党员对后进学生学业帮扶制度》，等等。通过这一系列举措，将学院的党政管理、学术管理、民主管理有机结合，为学科建设提供了制度保障。
2.建立激励评价，营造和谐氛围
我院以育人为目的，以学科建设为中心，按照“五个好”的要求，建立了《南京中医药大学药学院教师党支部建设目标量化考核标准》和《南京中医药大学药学院学生党支部建设目标量化考核标准》，从支委班子建设到党员教育管理，从组织生活到思想教育，从作用发挥到特色工作，逐一进行量化细化考核。特别需要提出的是，我院把加强教师党支部所在部门的学科建设、教学科研工作，作为教师党支部建设的重要目标之一，使支部工作与学科建设、教书育人、科学研究紧密结合。在实际操作中，按照支部自评，党外摸底、考评，党委评议，公示、反馈，总结考评工作、制定改进措施，党委审核整改效果等步骤，对支部目标管理情况进行检查、评估和考核。目标管理的实施，有效推进了支部工作规范、高效的开展，为建设高素质党员队伍提供了强有力的制度保证，成为加强和改进党支部建设的有利抓手。2012年度，我院党委对各支部工作进行考评，共评出4个优秀党支部，其中教工第四党支部被评为“2012年度江苏省高校创先争优先进集体”。
三、凝聚学科力量，构建学术文化与思想文化相结合的党组织工作和活动方式
1.创新工作载体
2012年，结合基层组织建设年活动，我院开展了“先锋支部”创建活动，确立教工一支部为教学先锋党支部创建单位，教工四支部为科研先锋党支部创建单位，教工五支部为育人党支部创建单位。经过一年的创建，各支部归纳形成各具特色的基层党建工作法，对其它支部起到了引领示范和辐射推广作用。与此同时，以此为契机，动员和发动更多党支部加入到创建活动的行列中，不断扩大“先锋党支部”在基层组织中的覆盖面，形成“支支争创建、人人当先进”的良好氛围，使一些党建基础扎实、作用发挥突出的支部和一批政治素质过硬、业务水平较高的教师骨干脱颖而出。这种树立先进典型、你超我赶的良性竞争氛围，更好地发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员的模范带头作用。
2.丰富活动形式
以创先争优活动为契机，将开展“创先争优”活动与研究教学型学院目标、药学院50周年院庆、学院文化的品牌活动有机结合。首推“承诺制”，“我是一名党员——党员示范岗活动”，“学生党员社区挂职锻炼”计划，等等。推行党日活动项目化运作，引导支部将学科建设与党建相结合，组织支部党员开展提高党员教师能力素质、贴近党员教师思想需求的活动，如理论学习沙龙，搭建学术交流平台，进行教学技能培训，基金申报指导讲座及外出参观考察等。基于微时代的特点，创新思想政治教育方式，利用QQ群、飞信群、微信、微博、人人等新型媒介，拓展支部成员日常思想沟通、交流的渠道，扩大党的思想政治宣传力度，唱响主旋律、传递正能量，努力增强基层党组织师生中的凝聚力、影响力。
3.突出文化引领
大学文化是大学内涵建设的灵魂与核心，全方位地渗透在学校发展的各个方面。[5]我院党委以社会主义核心价值体系为根本，以大学精神为核心，紧紧围绕学科建设目标，着重培育民主精神、自由精神、科学精神、人文精神、创新精神和包容精神。打造具有学科专业特色的学术文化、科技文化，提炼“尚德务实、精诚卓越”的学院精神，形成积极向上的教风、学风，以感召、凝聚广大师生，建立共同的愿景，构建共同的价值观，筑造共同的精神家园，引导和鼓励广大教师潜心治学、专心育人，自觉为学科建设贡献自己的全部力量。
四、结束语
经过三年的实践与探索，我院在各方面取得较为突出的成绩。学院党委连续三年获得学校先进基层党组织的光荣称号，中药学学科获得2010年度江苏省工人先锋号称号。2011年，中药学被确定为江苏省优势学科建设项目。2012年，中药药剂学、中药化学、中药资源学3个专业获批为国家中管局二级重点学科；中药炮制学、中药药理学和药用植物学以全优成绩通过国家中医药管理局重点学科建设点验收；中药类专业、药学专业遴选为江苏省重点专业；中药学专业通过省教育厅评审推荐为第一批国家专业综合改革试点项目。2013年，“中药资源产业化过程协同创新中心”被确定为江苏省首批立项建设的江苏高校协同创新中心。
党的十八大报告指出：“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平”。经过实践与探索，笔者认为，把高校基层党建创新与学科建设融为一体，充分发挥高校基层党组织的作用，促进学科又好又快发展，既是学科建设与跨越式发展的客观需求，也是新时期加强党对高校领导的可靠保证。
参考文献：
[1]李铁君.大学学科建设与发展论纲[M].北京：中国社会科学出版社，2011.
[2]张陟遥.围绕学科抓党建抓好党建促发展——试论高校基层党组织如何在学科建设中发挥作用[J].山东省青年管理干部学院学报.2004，（3）.
[3]习近平.始终坚持和充分发挥党的独特优势[J].求是，2012，（15）.
[4]刘川生.高校党的组织建设研究[M].北京：中国文史出版社，2011.
[5]李宣海.用大学文化引领高校内涵发展[J].教育发展研究，2007，（1A）.